Glosario de Conceptos
 

AMBITO SOCIOSANITARIO
Es el espacio funcional caracterizado por la prestación de servicios integrados continuados,
de naturaleza social y sanitaria a personas con limitación de sus capacidades y con medio alto grado de dependencia para la realización de actos esenciales de la vida diaria, reforzando o completando los cuidados familiares o sustituyendo a estos en caso necesario.

ACCIÓN SOCIAL
Intervención que los distintos agentes sociales pueden desarrollar para introducir cambios o transformaciones en distintas situaciones sociales.
Manifestación de una determinada política social en torno a los ámbitos, (sectores y áreas), que la Ley 9/1987 de 28 de abril determina, aunando estructuralmente, la racionalidad, lo preventivo y promocional, la eficiencia, y la eficacia, así como los niveles de calidad. Todo ello en un clima de apertura y apuesta por la convivencia y el equilibrio entre la conservación del hábitat humano y el progreso económico, tecnológico y social.

ASISTENCIA
Acción que ofrece una respuesta operativa con el objeto de paliar los defectos derivados de diversas situaciones de carencia humana.

ASOCIACIÓN
Término utilizado para designar tanto (1) un proceso como (2) una entidad.
En cuanto proceso hace referencia al hecho de que un conjunto de personas se reúnan y se organicen, es decir, se asocien, para conseguir un objetivo específico o para realizar una tarea común.
Entendida como entidad, designa al conjunto de personas ligadas a una organización que, para la consecución de algún fin o interés compartido, se mantienen unidas mediante un conjunto reconocido y aceptado de reglas que rigen el funcionamiento de la misma. Las tipologías son muy variadas dependiendo de los objetivos manifiestos, la dimensión social de las funciones que desempeñan, el grado de institucionalización, etc.
Un término muy cercano a éste es el grupo o el colectivo; ambos términos se diferencian de la asociación en que este último denomina a un grupo o colectivo que se ha legalizado y, por regla general, los términos grupo y colectivo no lo hacen.

ATENCIÓN
Concepto con el que se hace referencia a cualquier tipo de actuación, tanto de las entidades públicas como de la iniciativa social, encaminadas a la prevención, promoción o protección de determinados colectivos en razón de acuerdo con sus derechos sociales.
Esta atención será integral (1) cuando se contemple a los sujetos a atender desde una perspectiva global, es decir, atendiendo a sus diversas dimensiones (personales, familiares, sociales, materiales, culturales, etc.) que a la vez constituyen una unidad y (2) cuando las diversas actuaciones constituyen parte de un proyecto común y los intervinientes lo hagan de forma coordinada y sinérgica.

AUTOESTIMA
Entiéndase como (1) valoración propia; (2) reconocimiento de los valores propios; y (3) quererse a si mismo.


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BIENESTAR SOCIAL
Situación ideal de satisfacción de las necesidades de desarrollo integral del individuo en un marco de derechos y de valores que son comunes, compartidos o experimentados conjuntamente por los diversos estamentos y miembros de la sociedad.
Modelo de intervención pública basado en la responsabilidad colectiva, asumida por el Estado para hacer frente a tales necesidades


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CALIDAD
Cualidad de la acción, del sujeto o del objeto que denota perfección en el cumplimiento de la finalidad o de las expectativas atribuidas a los mismos.

CALIDAD DE VIDA
Concepto que engloba factores cambiantes y polifacéticos.Hace referencia al equilibrio entre el bienestar material, físico, económico, psicológico y social que facilita el desarrollo integral del ser humano. Implica, por lo tanto, el disfrute de condiciones satisfactorias en el campo de la salud, la cultura, el medio ambiente y la economía. Todo ello en relación a un tiempo y espacio determinados e incluso a las peculiaridades y características.

CASA DE ACOGIDA
Son pisos o viviendas, cuya titularidad corresponde a un municipio u ONG quienes llevarán el funcionamiento u organización del hogar funcional a través de personal especializado, que gestionarán estos servicios de forma permanente.

CENTRO DE ACOGIDA INMEDIATA
Centro de atención a menores en grave riesgo o cualquier otra causa que exija intervención inmediata, o cuya tutela o guarda ha sido asumida por la DGPMF. Su objeto es proteger al menor y procurar su bienestar, a cuyo efecto se analizará y valorará la problemática personal, social y familiar de los menores acogidos, para lo que se emitirán los informes psicológicos, pedagógicos, sociofamiliares y médicos-sanitarios de aquellos que sean necesarios a fin de proponer las medidas de amparo más adecuadas a sus circunstancias o necesidades.

CENTRO DE ACOGIDA A MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS
Centros de atención inmediata y de acogida, principalmente, de menores extranjeros.

CENTRO DE ACOGIDA TEMPORAL A FAMILIAS MONOPARENTALES
Centros para la atención temporal de menores que constituya familia monoparental aquellos en los que las menores, embarazadas o con hijos, reciben una atención específica durante la primera edad de sus hijos por circunstancias personales, familiares o de su entorno social no pueden ser atendidas adecuadamente en su núcleo familiar.

CENTRO DE ATENCIÓN A MINUSVÁLIDOS PSÍQUICOS (C.A.M.P.)
Son centros de atención a minusválidos con una discapacidad psíquica profunda, severa o media, es decir con graves limitaciones psicosensoriales que se correlacionan en múltiples casos con discapacidad física (afectación física motora o sensorial) habitualmente de carácter grave. Deben prestar una atención especializada para personas con deficiencia mental, basado en criterios de normalización y de calidad en el servicio.

CENTRO DE DÍA
Son Servicios o Centros de apoyo a las unidades familiares que por diversas circunstancias necesitan durante algún periodo del día ser auxiliadas en sus tareas parentales de protección y educación. Se concibe como una experiencia de intervención primaria, compatible con la permanencia del y la menor en la familia.

CENTRO DE DÍA DISCAPACIDAD PSIQUIÁTRICA
Es un centro extrahospitalario en el que son atendidos aquellos enfermos psiquiátricos crónicos que, si bien viven en la comunidad, requieren un proceso de rehabilitación para su integración psicosocial. La diferencia entre el Hospital de Día y el Centro de Día está en el carácter de la atención especializada prestada, tanto en lo que se refiere al tiempo como a la intensidad.

CENTRO DE DÍA DISCAPACIDAD PSÍQUICA
Son centros de atención a minusválidos psíquicos severos y medios, es decir, con limitaciones psicosensoriales que se correlacionan en múltiples casos con discapacidad física (afectación física y motora o sensorial). Son Centros que prestan servicio para conseguir el desarrollo integral de las personas con deficiencia mental con el objetivo de facilitar su vida diaria y su insersión sociofamiliar y laboral.
Pretenden la integración social de los usuarios y evitar la excesiva dependencia de la familia, o de las instituciones especializadas, orientando el proceso de atención hacia un sistema abierto a la comunidad, centrando su independencia en el desarrollo de su autonomía a través de los apoyos necesarios para conseguirlos y fomentar su protagonismo en el proceso rehabilitador, con el reconocimiento de sus derechos, deberes y satisfacción de sus necesidades específicas.

CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO (DISCAPACIDAD PSÍQUICA Y PSIQUIÁTRICA)
Son aquellos cuyo objetivo principal es el de realizar un trabajo productivo,participando regularmente en las operaciones del mercado, y teniendo como finalidad el asegurar un empleo remunerado y la prestación de servicios de ajuste personal y social que requieran sus trabajadores con discapacidad, a la vez que sea un medio de integración del mayor número de personas con discapacidad al régimen de trabajo normal.

Son centros para personas mayores que están en similares circunstancias que los usuarios de servicios residenciales sociosanitarios de medio y bajo requerimiento, pero que disponen de una situación personal, familiar y social que les permite poder continuar en su hogar habitual, al tiempo que demandan atención durante el día, como ayuda, apoyo y respiro del entorno que lo acompaña, con el objeto de evitar su institucionalización.

Estos centros pretenden mantener la capacidad funcional de la persona mayor, mediante la atención terapéutica y la dinamización socio-cultural. Ofrecen servicios de alojamiento diurno, transporte, cuidado personal, control y protección del usuario, atención sanitaria, atención gerontológica y rehabilitadora y atención social.

CENTROS DE ESTANCIA DIURNA (PARA MAYORES)
Son centros para personas mayores que están en similares circunstancias que los usuarios de servicios residenciales sociosanitarios de medio y bajo requerimiento, pero que disponen de una situación personal, familiar y social que les permite poder continuar en su hogar habitual, al tiempo que demandan atención durante el día, como ayuda, apoyo y respiro del entorno que lo acompaña, con el objeto de evitar su institucionalización. Estos centros pretenden mantener la capacidad funcional de la persona mayor, mediante la atención terapéutica y la dinamización socio-cultural. Ofrecen servicios de alojamiento diurno, transporte, cuidado personal, control y protección del usuario, atención sanitaria, atención gerontológica y rehabilitadora y atención social.

CENTROS DE ESTANCIAS NOCTURNA
Son centros de estancia nocturna aquellos en los que se ofrece a los usuarios exclusivamente la posibilidad de pernoctar, desarrollando el resto de las actividades de la vida ordinaria en su domicilio.

CENTROS OCUPACIONALES (DISCAPACIDAD PSÍQUICA)
Son establecimientos en los cuales se prestan servicios de terapia ocupacional y de adaptación personal y social de las personas que, por el grado de su disminución física o psíquica, no puedan integrarse en una empresa o centro especial de empleo.
Se entiende por terapia ocupacional aquellas actividades no productivas realizadas por minusválidos, bajo la orientación del personal técnico del centro encaminados a la obtención de objetos, productos o servicios que no estén, regularmente, sujetos a operaciones de mercado.

COOPERACIÓN
Actuación con otros; entiéndase como acción compartida o acción conjunta.

COORDINACIÓN
Ordenación y reparto de tareas de acuerdo con el fin de no duplicar acciones.

CRITERIOS
Entendidos como planificación, los criterios son orientaciones ha tener en cuenta para desarrollar acciones tendentes al logro de los objetivos generales por medio de los diferentes programas y proyectos que en tal sentido deban llevarse a cabo.Es un concepto que no se puede medir directamente, sino a través de rasgos intermedios.

Los primeros estudios de calidad en Servicios
Sociales señalan tres rasgos de dicha calidad: (1) Calidad científico-técnica; (2) Calidad de las instalaciones; y (3) Calidad relacional.
Un ejemplo de criterios en un plan consiste en primar estrategias sinérgicas, de prevención, de acompañamiento, etc.


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DECLARACIÓN DE DESAMPARO
De conformidad con el Código Civil, se considera como situación de desamparo la que se produce de hecho a causa del incumplimiento, o del imposible adecuado ejercicio de los deberes de protección establecidos para las leyes para la guarda de los menores cuando éstos queden privados de la necesaria asistencia moral y material del menor, así como apartarlo de la situación de desprotección en que se encuentre.

DEPENDENCIA
Cualquier relación de subordinación entre individuos, grupos o entidades, que implique una necesidad de apoyo, ayuda o auxilio en la realización de las funciones y actividades básicas que le son propias.

DESARROLLO
Entendido en su sentido más amplio y complejo, integra, propicia, promueve y fomenta las acciones que estimulan la participación y reflexión dialéctica de todos los participantes en los distintos escenarios. Hace referencia tanto a un desarrollo social y personal, como a una actividad, idea o proyecto. Dado que no es ajeno a los procesos y fenómenos aparejados de mundialización, globalización y universalización, apuesta por lo local, enfatizando el hecho de que cualquier intervención o acción local repercute en el sistema general.Lleva aparejada una serie de tareas tales como: delimitar el o los espacios, (territorial y poblacional); autodiagnosticar, (tanto las carencias como las potencialidades); rescatar y dinamizar el tejido asociativo; generar infraestructuras y crear las condiciones para que el desarrollo sea endógeno, (es decir, que cuente con las claves y los recursos internos), y sostenible desde la propia comunidad sin deteriorar el medio o hábitat, y sin que origine dependencia ni tampoco aislé a la comunidad; Relacionar armónicamente lo local y lo global, los sistemas de producción y los de distribución y consumo, lo económico con lo social y lo cultural.

DESIGUALDAD
Indica la calidad de desigual, es decir, expresa la falta de igualdad.Desigualdad social: Situación individual o colectiva de restricción o limitación de la participación política, económica y cultural así como en las relaciones de intercambio y en el ejercicio de la convivencia social.

DIAGNÓSTICO
Resultados y conclusiones que se establecen a partir del estudio y la investigación de diversas situaciones individuales y/o sociales.

DISCRIMINACIÓN
Tratamiento desigual a una persona o grupos de personas "por razón de su raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social"


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ESCUELAS INFANTILES
Son centros de carácter educativo que contribuyen al desarrollo físico, intelectual, afectivo, social y moral de las y los menores. Asimismo, contribuyen a la prevención y atención de las necesidades básicas de la infancia y la familia.

EQUIPO TERRITORIAL DE RIESGO
Son equipos que ofertan servicios especializados, de ámbito municipal, para la atención de las y los menores en situación de riesgo y sus familias.

ESTRATEGIAS
Habilidad para coordinar esfuerzos y recursos con el fin de lograr un objetivo a corto, medio y largo plazo, teniendo un punto de partida referenciado y contemplando la globalidad y las implicaciones políticas.
La acción coordinada significa, por un lado, la disposición metódica de cosas, es decir, llevar un proceso siguiendo un plan o método. Por otro lado, se trata de un concierto de esfuerzos, medios materiales y medios humanos, entre otros, para una acción o intervención común.

ESTRUCTURA SOCIAL
Conjunto articulado, compuesto por estratos poblacionales diferenciados económica, social y culturalmente dentro de un sistema social; dotados, a su vez, de dinámicas de interrelaciones relativamente estables en el tiempo; y representando, cada uno de ellos, significación propia como componentes de la sociedad en su conjunto de manera que toda alteración, producida en una de sus partes o en sus relaciones, afecta inevitablemente al conjunto de la sociedad.

EVALUACIÓN
Proceso permanente al que está sometido la elaboración y ejecución del Plan, programa o proyecto (aplicable igualmente a un servicio o acción); éste debe contemplar el esfuerzo, la eficacia y la eficiencia. Dado su carácter genérico y su aplicación a largo plazo, tiene que contar con índices compuestos por indicadores ponderados, en donde cada uno de ellos mida alguno de los aspectos del efecto previsto. Debe contar, a su vez, con evaluadores externos.

EXCLUSIÓN SOCIAL
Concepto que abarca los procesos, las situaciones y los mecanismos en función de los cuales una parte de la población (personas, grupos o territorios) quedan limitados o ajenos a la participación en los intercambios, prácticas y derechos sociales y económicos reconocidos en el marco de un Estado Social y de Derecho.

EXPERIENCIA PILOTO
Diseñada dentro del proceso de planificación, denota una actuación específica, tanto en investigación y análisis como en la ejecución de un proyecto, que, antes de su implantación generalizada, requiere ser sometida a comprobación y/o constatación de su fiabilidad, calidad, resultados esperados, etc. Se dirige a un universo muy reducido en el que puede obtenerse un mayor control de medición sobre las variables que intervienen en el interno y en el entorno de la actuación


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FINANCIACIÓN
Conjunto de recursos económicos que contribuyen al logro de los objetivos trazados en un Plan-Programa-Proyecto, centro, servicio, acción, etc.


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GESTIÓN
Administración, habilidad o capacidad, que permite dirigir los diferentes recursos necesarios para llevar a cabo las intervenciones y para desarrollar procesos y proyectos que incorporen a todos los actores (políticos, profesionales y ciudadanos) y a todos los escenarios (estado, mercado y mundos vitales).


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HABILIDADES SOCIALES
Conjunto de técnicas de ajuste personal y social que, aplicadas a individuos en proceso de rehabilitación, posibilitan y estimulan las actitudes y aptitudes de socialización de los mismos. Dependiendo de las condiciones deficitarias personales se contemplarían desde el entrenamiento en las actividades de la vida diaria (como aseo, alimentación, vestido, etc.), hasta la adquisición de habilidades en las llamadas actividades básicas cotidianas (desenvolvimiento, orientación y búsqueda de recursos etc.)

HOSPITAL DE DÍA
Se define como un nivel asistencial que atiende a ancianos de la comunidad con el objetivo principal de que puedan seguir viviendo en su domicilio y se evite la tendencia de los ancianos enfermos a reingresar en las salas hospitalarias tras el alta. Entre sus funciones se incluye la valoración, rehabilitación y cuidados médicos y de enfermería.

HOSPITAL DE DÍA (DISCAPACIDAD PSIQUIÁTRICA)
Se entiende como Hospital de Día el servicio constituido que cuanta con una plantilla profesional organizada, que presta servicios a individuos cuyas necesidades de cuidados pueden ser satisfechas en un limitado número de horas de atención especializada durante el día, pero que no requieren de internamiento.


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IMPLEMENTACIÓN
Ejecución de lo planificado, es decir, la realización de los programas y proyectos en los plazos prefijados, con los recursos previstos y según los acorde con los criterios establecidos para el logro de los objetivos diseñados.

INDICADORES
"Un indicador social es la medida estadística de un concepto o de una parte de aquella, basado en un análisis teórico e integrado en un sistema coherente de medidas semejantes, que sirva para describir el estado de la sociedad y la eficacia de las políticas sociales", decimonovena definición a cargo de José A. Carmona Guillén que, ya en 1977 decía al respecto: "un autor, una definición".
Los indicadores sociales son un instrumento de medición de la realidad. Medir significa, por un lado, atribuir a los objetivos valores o estados en variables que representan conceptual o teóricamente" propiedades de los objetos.
Un indicador es entonces una propiedad manifiesta u observable que se supone ligada empíricamente a una propiedad latente o no observable que es la que sustantivamente interesa.

Los indicadores sociales constituyen, a la vez, (1) un instrumento de conocimiento que permite describir, comparar, explicar y prever un fenómeno social o una sociedad, y (2) un instrumento de acción que puede dar lugar a la intervención planificada, con su propio sistema de evaluación de los logros y los costes, de los objetivos y las herramientas de desarrollo empleados de forma racional.
Como instrumento de conocimiento, otorga información, de una forma más o menos precisa o rápida, tanto de situaciones generales de una población o comunidad como de situaciones específicas de determinados colectivos, sectores, zonas, personas y su evolución.
La principal función que desempeñan es la de proporcionar elementos objetivamente cifrados que dan lugar a la descripción de la realidad social de una colectividad determinada.
Para evitar sesgos en la utilización de los indicadores sociales, hay que tener en cuanta que: (1) no hay indicadores perfectos; (2) que ningún sistema de indicadores sociales nos conduce a la verdad absoluta.

INICIATIVA
Punto de partida de una acción. Promoción de una actuación.En el contexto del Plan General se emplea para concretar y describir las distintas instancias (Institucionales, personas físicas y jurídicas, ONGs., etc.), con responsabilidad y capacidad en nuestra región para promover e instar una acción social determinada.

INSERCIÓN (REINSERCIÓN)
Proceso por el cual se facilita que aquellas personas o pequeños grupos con alto grado de precariedad social ocupen un determinado lugar en la comunidad a la que pertenecen cierto modo, un recurso institucional, especialmente si recibe a cambio alguna compensación.

INSPECCIÓN
Para el ejercicio de estas funciones es necesario que toda inspección: Sea intencional, es decir, que haya intención de verificar, comprobar y asesorar. Este focalizada, es decir, que este claramente definido lo que se va a inspeccionar. Este planificada, es decir, que tenga unos objetivos, utilice unos medios y recursos, y que este temporalizada. Forme parte de un plan general de inspección en cada acto suyo. Levante acta o informe de lo inspeccionado en cada acto de inspección. Se emita, cada cierto tiempo, una memoria de lo inspeccionado, incluyendo propuestas de cambio y mejora de la actuación y servicios.La inspección forma parte del proceso de implementación de un Plan.
Gracias a ella pueden comprobarse los efectos de su ejecución e introducir las oportunas correcciones que permitan un logro más adecuado de los objetivos propuestos.

INSTITUCIONALIZACIÓN
Término que se sitúa, en el ámbito de la intervención social, dentro de las actuaciones que llevan a cabo las administraciones públicas con cualquier sujeto o grupo.
En este sentido amplio, cualquier intervención de la administración es institucional frente a las actuaciones de la comunidad. No obstante, la frontera entre la administración y la comunidad es difusa, produciéndose continuos procesos de interpretación; Por ejemplo, el acogimiento- familiar es una intervención institucional (la valoración de las familias, la asignación del menor, etc., es llevada a cabo por la administración) y comunitaria (la acogida familiar la ejecutan miembros de la comunidad) y, viceversa, la familia que acoge puede considerarse, en
El caso extremo es el acogimiento profesional.
En un sentido peyorativo y una vez institucionalizada, hace referencia al proceso y estado por el que un sujeto depende de manera continuada y persistente de un servicio o actuación, especialmente de aquellos servicios y actuaciones que engloban aspectos o dimensiones fundamentales de la vida, desde la dependencia sistemática de prestaciones sociales para cubrir sus necesidades materiales a la permanencia en un centro capaz de cubrirle todas las necesidades. Este concepto comparte su significado con el de Cronificación e Institucionalismo y produce Segregación (Preámbulo de la ley de Servicios Sociales 9/87 de 28 de abril).
Para evitar, en la medida de lo posible, el efecto perverso de la institucionalización son necesarias estrategias de integración social, familiar, reinserción, etc., y, a su vez, que la intervención administrativa perturbe lo menos posible el régimen común de vida de los sujetos beneficiarios y evite, cuanto sea posible, la extracción de las personas de su entorno social, familiar y cultural con las que se interviene (Preámbulo de la ley de Servicios Sociales 9/87 de 28 de abril).

INTEGRACIÓN
Estado deseable de cohesión, reciprocidad y equilibrio entre los diferentes componentes individuales y colectivos del sistema social que, en el respeto a la diversidad cultural y heterogeneidad general, pretende garantizar la participación activa de individuos, grupos y comunidades en los circuitos de bienes, derechos, responsabilidades y expectativas que ofrezca y demande la sociedad dentro en el proceso dinámico llevado a cabo por ellos.

INTERVENCIÓN
Cualquier actuación independientemente del sujeto, objeto o metodología de la misma.A veces se distingue entre intervención social. La llevada a cabo por algún agente institucional e intervención comunitaria. No obstante, entendemos la intervención social como aquella actuación realizada en el ámbito asignado a los servicios sociales, sea quien sea el agente que lo ejecute. Desde esta perspectiva, toda intervención social, si quiere ser transformadora, debe estar ubicada dentro de un plan y estar a su vez planificada:
Ha de partir de un análisis de la realidad sobre la que se va a intervenir. Este análisis culmina en un diagnóstico que evalúa la realidad analizada.
Ha de decidirse la alternativa de acción adecuada en aras de mejorar esa realidad.
Ha de establecer unos objetivos a lograr así como las actuaciones que los hagan posible, los recursos necesarios, el tiempo y los indicadores de evaluación.
Ha de ejecutar las acciones.
Ha de evaluar los resultados de acuerdo con el sistema de indicadores.
Ha de comprobar las modificaciones de la situación inicial con el fin de continuar, intensificar o modificar los objetivos y/o las acciones, recursos, tiempos, etc.
Toda intervención es, a su vez, parte de un sistema más amplio de planificación. Puede ser parte de un proceso de implementación, evaluación o establecimiento de objetivos, y debe ser coherente con este sistema o plan mas amplio que, a su vez, da sentido a cada intervención de la misma manera que cada intervención configura el plan más amplio.

INVESTIGACIÓN-ACCIÓN PARTICIPATIVA
Estrategia de investigación que aspira a ligar los aspectos teóricos y políticos en las ciencias sociales, aunque desde presupuestos teóricos y metodológicos diversos. Nos referimos, por lo tanto, a un conjunto de conceptos, principios, normas y procedimientos metodológicos sistematizados que permiten obtener (auto) conocimientos colectivos para, desde una perspectiva explícitamente emancipatoria, transformar una determinada realidad. Las características principales de la Investigación- Acción Participativa son las siguientes:
Se trata de una investigación dirigida a la acción.
En la que la praxis y la teoría están íntimamente relacionadas.
La relevancia científica del estudio está al mismo nivel que su relevancia social.
El objeto de estudio es también sujeto investigador.
Los grupos de Investigación Acción Participativa constituyen la base del proceso.
Dicho proceso requiere el soporte de animadores endógenos y exógenos (observadores locales, focos asociativos de la zona, etc.). Significa un compromiso con la población (implicación). Con niveles reales de impacto (acción local). Con una metodología realmente participativa, tendente de superar la dicotomía objeto-sujeto.
Integra la investigación y el trabajo social, el trabajo educativo y sanitario, y la acción transformadora de la realidad. Se planificándose como un proceso continuo de acción-reflexión- acción en el que participan investigadores e investigados y donde la producción de conocimientos constituye un instrumento básico para la transformación.


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MARGINACIÓN
Situación, estado o proceso caracterizado por la persistencia de condiciones de precariedad y vulnerabilidad social que ubican a individuos o grupos en los márgenes del espacio de intercambio, participación y convivencia social.
La marginación social ha de ser comprendida desde tres sectores, resultado, a su vez, de tres procesos sociales: la exclusión social, la vulnerabilidad vital y la precariedad cultural (Cf.: García Roca, La Inserción Social a Debate. ¿Del paro a la exclusión? 1993).
"La precariedad cultural" esta caracterizada por la ruptura de la comunicación, la debilidad de las expectativas y la erosión de los dinamismos vitales (confianza, identidad, reciprocidad). Los indicadores por antonomasia son las conmociones acontecidas en la subjetividad, la fragilidad cultural para ofrecer sentido a la vida, el desánimo y el debilitamiento de la confianza e identidad y la autoestima.

MEDIACIÓN
Actividad cuya finalidad es intervenir ante otras instituciones, grupos o personas, con el objeto de ofrecer a algunos de nuestros usuarios el acceso a las atenciones que puedan facilitarle, o para lograr de ellas un trato especial si así lo requieren sus especiales circunstancias o condiciones.

MEDIDAS
Conjunto de decisiones, compromisos, recursos e instrumentos que se implementan para afrontar y superar una acción deficitaria.

MOVIMIENTOS SOCIALES
Esfuerzo colectivo, de carácter voluntario reinvidicativo e independiente del Estado, que surge para promover un cambio u oponerse a él.
Difiere de las asociaciones voluntarias (que nacen del mismo contexto sociohistórico: Emergencia de los Estados, procesos de industrialización, democratización y urbanización) en que no se presenta de una manera organizada, con estructuras formales de funcionamiento, ni insiste tanto en la inculcación de un sentimiento por identificación o membrecía a los individuos respecto al grupo.
Por su naturaleza reivindicativa no tiende tampoco a perpetuarse, desapareciendo o disolviéndose en organizaciones de carácter permanente.
A diferencia de los grupos de presión (o de interés) y los partidos políticos con quienes interactúa en sus actividades (bien en un plano de competencias, e incluso de enfrentamientos, bien compartiendo responsabilidades, organizando y no pretenden tomar o controlar, directa o indirectamente, el poder, sino que se basan más en la acción cotidiana, directa, en la calle que en acciones institucionales. Esto no significa que no tengan y/o mantengan relaciones con diversos estamentos y elementos de la administración pública (central, autonómica o local) ni con empresas, asociaciones u organismos privados
Desde el punto de vista teórico, los movimientos sociales interesan por su relación con: (1) el cambio social, los agentes de dicho cambio, el poder, la estructura social, los procesos sociales y políticos, etc.; (2) el proceso de institucionalización; (3) sus dimensiones socioculturales como impactos, socialización, identidad, etc.; y (4) su tipología: tamaño, objetivos y valores, ámbitos de acciones, relaciones, etc.

Desde el punto de vista práctico, podemos ubicarlos, en relación con los servicios sociales, como agentes más o menos contrainstitucionales que reivindican una serie de prestaciones, objetivos y valores, nada desdeñables y que, en ocasiones, son el motor del cambio social.Un movimiento social, supone, por lo tanto, los siguientes conceptos: (1) acción; (2) ideología; (3) masas; y (4) enfrentamiento a las instituciones.


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NECESIDAD
Estado individual o colectivo que denota falta de bienes o atenciones precisas de acuerdo con el sentir individual o concepciones, valores, o normas aceptadas socialmente. Es igualmente punto de partida y referencia de elementos potenciales positivos para la superación de dicho estado.


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OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Enuncia "efectos específicos" a lograr en una realidad concreta y define dispositivos prestacionales (Servicios), por lo que han de venir referenciados de acuerdo con:
Un territorio concreto.
Un tiempo inminente.
Una población determinada.
Unas necesidades con rasgos propios.
Una Institución responsable.
Una determinada mentalidad social.
La disponibilidad de recursos.
Un "Objetivo Específico" no es, concretando sus términos, un desglose detallado de un "Objetivo General", sino el enunciado de un efecto particular propio de una situación concreta.

OBJETIVOS GENERALES
Enunciados en forma de "Outputs finales", formulan la intención de lograr un efecto genérico relacionado con la mejora de la calidad de vida. Han de referirse a finalidades propias de la Intervención Social.
Enunciados en forma de "Outputs intermedios", hacen referencia a las intenciones de lograr determinada provisión de recursos, definiendo para ello sus características, contenidos, cobertura y costes.
Los enunciados en forma de outputs finales, tienen por referencia los "Estudios de Necesidades", los enunciados en forma de outputs intermedios, los "Estudios de Recursos".

OBJETIVOS OPERATIVOS
Expresan la esencia del proyecto y la intención de intervenir con el fin de lograr unos determinados resultados, consecuencia directa y observable de dicha intervención. Ambos extremos –enunciado de la "intervención" y del "resultado"-, son, en consecuencia, los que debe describir un Objetivo Operativo. Los tres elementos o referencias necesarias para describir un Objetivo Operativo son: población, resultado e intervención, que deben ser correctamente expresados y cuantificados.


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PARTICIPACIÓN
Tomar parte en algo exterior a uno mismo; es una participación auténtica cuando se realiza una acción personal y original, que responde a las exigencias de la propia conciencia y expresa las propias convicciones.

PISOS PROTEGIDOS
Son equipamientos insertos en la comunidad que deben permitir una vida autónoma en régimen de convivencia grupal pero con apoyo y supervición. Deben llevar consigo un grado de autonomía superior al de las residencias y muy similar, en algunos casos, al de la vida familiar.
Son estructuras intermedias entre los centros rehabilitadores o dispositivos similares y la vida completamente autónoma, aunque a veces pueden constituirse como alternativas definitivas ante la ausencia de familiares, recursos sociales o la imposibilidad de reinserción laboral.

PISO TUTELADO
Se trata de ofrecer una alternativa convivencial de carácter temporal que sirva de apoyo en el proceso de emancipación a aquellos menores con medida de amparo que están a punto o ya han dejado de ser menores de edad.

PENSIONES TUTELADAS
Constituyen un recurso exclusivamente residencial. Se trata de pensiones que acogen a personas con discapacidad a iniciativa privada.

PLAN
Entiéndase como el nivel estratégico del proceso de planificación, es decir, "Los sueños de lo razonable" (Cf.: Feberbach). Comprende todo un proceso de trabajo que permite definir las grandes líneas de la política social, configurando un documento que, a partir de los estudios, análisis y diagnósticos pertinentes, articula, determinando lo que se quiere lograr, medios y fines así como las condiciones para alcanzar los objetivos trazados a medio y largo plazo.
Es un instrumento de carácter institucional y con proyección y compromiso político, puesto que recoge las grandes líneas de la política social, orientando y condicionando el resto de los niveles de la planificación.Se dota, así mismo, de los instrumentos de evaluación que le permitan realizar un seguimiento de los logros que se vayan alcanzando.

PLANIFICACIÓN
Conjunto de métodos y técnicas que permiten ordenar, de forma previa y racional, un proceso de producción; en el caso de los Servicios Sociales, el conjunto de intervenciones técnicas, ayudas económicas y servicios materiales que configuran su ámbito. Su concreción tiene tres niveles: Estratégico (Plan), táctico (Programa) y operativo (Proyecto).

PLAZAS DE ALTOS REQUERIMIENTOS
Son plazas destinadas normalmente a personas mayores que padecen enfermedades crónicas evolutivas y progresivamente invalidantes, con frecuentes agudizaciones y complicaciones, deterioro cognitivo avanzado y deterioro grave e irreversible de la capacidad funcional, sin posibilidad de ser atendidas en su domicilio, aún movilizando todos los recursos disponibles.

En ellas, se prestan servicios de alojamiento, cuidado personal, control y protección del usuario, prestación sanitaria, atención gerontológica y rehabilitadora y atención social.

PLAZAS DE BAJOS REQUERIMIENTOS
Son plazas para personas mayores que además de padecer problemas sociales graves (falta de redes de apoyo socio-familiar,...), presentan una dependencia funcional en algunas de las actividades de la vida diaria, con problemas sanitarios leve.Estos centros ofrecen servicios de alojamiento, cuidado personal, control y protección del usuario, atención sanitaria, atención gerontológica y rehabilitadora y atención social.

PLAZAS DE MEDIOS REQUERIMIENTOS
Son plazas para personas mayores con procesos clínicos ya diagnosticados, de baja complejidad y sin agudizaciones frecuentes, con un deterioro cognitivo leve-moderado. Además, presentan una pérdida moderada de la capacidad funcional, así como un escaso o nulo apoyo socio-familiar. Entre los servicios que se prestan están el alojamiento, el cuidado personal, el control y protección del usuario, la atención sanitaria, la atención gerontológica y rehabilitadora y la atención social.

POBREZA
Carencia de bienes considerados como necesarios, deseados, o reconocidos socialmente de valor. Inicialmente, el término se aplica en referencia a una insuficiencia, dependencia y desigualdad económica, sin embargo, la complejidad de los fenómenos que engloban impide que éstos puedan definirse exclusivamente en términos de nivel de ingresos.
Por ello se suele utilizar el término Pobreza acompañado del concepto de Exclusión Social, con el objeto de intentar enfocar la definición en su vertiente estructural, dinámica y multidimensional.

POLÍTICAS SOCIALES
Marco general de referencia que abarca todas las decisiones y actuaciones llevadas a cabo por organizaciones públicas y privadas para promover el Bienestar Socioeconómico de carácter individual y colectivo.

PRECARIEDAD
Situación definida por la inseguridad para el acceso continuado a los medios de subsistencia, condicionado éste por la escasez de bienes o recursos suficientes con que hacer frente a la satisfacción de necesidades en un contexto económico y cultural determinado.

PREVENCIÓN
Conjunto de acciones y medidas que se promueven e implementan para evitar, reducir o aminorar la posibilidad de que surjan situaciones de riesgo o que éstas generen desigualdad e injusticia social.

PRE-RIESGO
Con el término pre-riesgo se identifica a aquellos menores que se están viendo afectados por alguna circunstancia que puede llegar en el futuro a afectar su desarrollo integral y aumentar las posibilidades de que sus necesidades no sean atendidas

PRINCIPIOS
Conjunto de afirmaciones de carácter general que señalan el marco en el que se va a desarrollar la planificación, así como aspectos fundamentales que conforman el entramado de objetivos generales, finales e intermedios, así como de los operativos y sus correspondientes programas.

PROGRAMA
Instrumento que permite diseñar, a nivel táctico, la planificación concreta de algunos de los objetivos generales de un plan, ordenando los recursos disponibles y señalando prioridades de la intervención social. Determina la organización de un servicio y posibilita la articulación de proyectos.
El diseño de un programa debe contemplar los siguientes elementos:
Enunciado de proyectos, considerados imprescindibles para desarrollar el programa.
Estructura de recursos, es decir, los recursos necesarios y su organización.
Evaluación con la definición de sus estrategias, metodología, recursos, responsables.
La fundamentación, es decir, el porqué: situaciones de necesidad, el imperativo normativo.
Objetivos específicos, donde se enuncian los efectos específicos a lograr en una realidad concreta.
Prioridades: territoriales, sectoriales, de colectivos, recurso, etc.

PROYECTO
Representa el enunciado de una intervención concreta, con el objeto de hacer posible alguna de las acciones o atenciones previstas en los programas; expresa el nivel operativo de la planificación y, por tanto, es una actividad práctica que aporta utilidades a la intervención, bajo la responsabilidad de las personas y equipos que tienen encomendada la intervención.
Un proyecto tiene con fin el logro de determinados resultados concretos mediante la provisión de servicios (tratamientos técnicos, ayudas materiales o económicas y actividades, etc.), precisando los recursos necesarios para hacer efectiva tal oferta, el nivel y la movilidad de combinación de los mismos, así como su interacción con el entorno institucional, personal y social.


INDICE

REDES SOCIALES
Entramado, más o menos invisible pero real, de relaciones de intercambio y comunicación que cumplen tres funciones sociales: (1) adquisición y adjudicación de status (función asignadora de status); (2) protección; y (3) control. Cada individuo, familia o grupo, está inserto en una red social que le ubica, protege y controla.

Los elementos que la conforman son los siguientes: (1) los actores (elemento constitutivo); (2) los vínculos (elemento relacional/direccional); (3) la centralidad o localización (elemento geográfico o de situación); y (4) el tipo de relación (elemento de comunicaciones: transacción, intercambio de información o mensajes; sentimentales o afectivas; instrumentales o racionales; de autoridad o poder; de parentesco o descendencia).
Las redes sociales formales intentan influir, con su intervención, sobre las informales; también en éstas surgen grupos y focos informales.

RESPONSABILIDAD PÚBLICA
Característica fundamental del sistema público de Servicios Sociales de Canarias. Reafirmación de un derecho ciudadano, (Ley 9/1987 de Servicios Sociales; Ley 1/1997 de Atención Integral a los menores, etc.) a proponer desde la administración pública y a exigir desde la ciudadanía, que tiene como fin desarrollar políticas de prevención y atención al conjunto de la población. Para ello se precisa la implicación de la ciudadanía y el fomento de la participación a través del tejido asociativo canario.

RIESGO (FACTORES DE RIESGO, PRáCTICAS DE RIESGO, SITUACIONES DE RIESGO)
"Riesgo": Presencia o ausencia de una característica o factor que aumenta las probabilidades de aparición de consecuencias adversas. Sería la medida de la probabilidad estadística para que en el futuro se produzca un acontecimiento.
"Factores de riesgo": Características o circunstancias que posee una persona o grupo de personas a las cuales se les asocia una probabilidad mayor de sufrir un proceso o de verse afectado desfavorablemente por el mismo.
"Situación de riesgo": Conjunto o entramado de factores que constituyen una situación en las que aumenta la probabilidad de que algún sujeto o colectivo vea mermada la satisfacción de sus posibilidades o el ejercicio de sus derechos.
"Practicas de riesgo": Conductas o modos de conducirse que hacen aumentar las probabilidades de que los sujetos no satisfagan adecuadamente sus necesidades o dificulten o cercenen los derechos a terceros.


INDICE

SALUD INTEGRAL
(Bio-Sico-Social).- Equilibrio y armonía personal y colectiva, no dependientes de aspectos sanitarios, sino íntimamente ligados al contexto social, al equilibrio síco- afectivo y a los hábitos.

SERVICIOS SOCIALES
Tipo de acción social cuya misión es la de facilitar la superación o compensación de estados de necesidad personal o social a individuos, a grupos y a comunidades, con el objeto de facilitar y propiciar su integración, normalización y promoción dentro de la comunidad. Entendidos, en su significado genérico, como recursos susceptibles de uso colectivo, se diferencian de aquellos que, en su significado específico, los entiende como Sistema Público diferente de otros legalmente definidos.

SISTEMA DE LOS SERVICIOS SOCIALES
Conjunto estructurado de prestaciones, centros y servicios, desarrollados a través de las instituciones públicas y privadas con la finalidad de procurar la superación de situaciones de necesidad, favoreciendo para ello la promoción e integración de los ciudadanos y grupos desfavorecidos.

SERVICIOS COMUNITARIOS
Dispositivo, público o privado, del sistema que, desde el ámbito de la comunidad y con la participación de la misma, persigue el desarrollo de acciones orientadas a alcanzar los niveles de bienestar social considerados adecuados o "normales", dentro de los objetivos comunes del sistema de Bienestar Social.

SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS
Aquellos dispositivos que, respondiendo a necesidades específicas no susceptibles de ser abordadas desde los servicios sociales comunitarios, se desarrollan a través de actuaciones complejas y se sirven de medios con alto grado de especialización o tecnificación. Constituye el nivel secundario del sistema de servicios sociales.

SUBSIDIARIEDAD
Acción emprendida por la entidad pública cuando un derecho, reconocido normativamente, no se encuentra satisfecho y causa gran perjuicio a la persona y a su grupo familiar, al igual que a su Comunidad, poniendo a disposición de éstos los recursos sociales y las medidas y actuaciones necesarias para superar la situación de necesidad.
Buen ejemplo de ello es la Ley 1/1997 de 7 de febrero de atención integral a los menores, referida a la actuación administrativa en relación a las funciones parentales (Título I, Art. 4.2 g).

SUPERVISIÓN
En el complejo marco de la intervención social, se entiende como "el proceso o espacio técnico que impulsa la conversión de la vivencia, en experiencia", da lugar a una construcción teórica fruto de la práctica cotidiana en cuanto "espacio de revisión de la acción".
Es una tarea voluntaria, técnica, no jerarquizada, no sujeta a sanción. En la planificación relacional y la administración de sus objetivos, dicha tarea la realizan de forma coordinada, los elementos políticos, (gestores), profesionales, (ejecutores) y sociales, (actores). Se distingue de la inspección en que ésta es obligatoria, impuesta por la institución y contempla medidas sancionadoras.


INDICE

TALLERES OCUPACIONALES
Son dispositivos comunitarios, vinculados o no a los srvicios de Salud Mental, orientados a la rehabilitación de pacientes que posean perspectivas de reinserción laboral protegida o normalizada. Su objetivo es la orientación de los usuarios hacia el mundo laboral, favoreciendo la adquisición de hábitos de trabajo y de interacción social propios del mundo laboral. Tanto su dependencia funcional como su estructura pueden ser muy variadas, dada la propia consideración de lo que son talleres ocupacionales.
Se puede tratar de servicios ubicados en las unidades de rehabilitación o en torno a ellas, que posibiliten la realización de actividades sencillas a pacientes deteriorados.
También pueden ser talleres autónomos dependientes de asociaciones o servicios sociales donde se realicen actividades orientadas a la obtención de una capacitación profesional.

TEJIDO SOCIAL
Se compone por el conjunto de relaciones, grupos, instituciones y organizaciones en cuyo espacio concreto se encuentra enmarcado un individuo. Para que en un determinado espacio existe tejido social, han de ser frecuentes y numerosas las relaciones, los grupos, las instituciones y las organizaciones.

La presencia de parentelas, grupos mas o menos formalizados y organizaciones, cohesionan a los individuos que viven en un espacio determinado, aportándoles una identidad que se basa en ciertos valores compartidos, ciertas metas u objetivos comunes, o ciertas actividades y símbolos unificadores. El grado de salud del tejido social dependerá de la medida en que los valores, las metas y las prácticas se ajustan a la norma.
La ausencia de tejido social (que nunca llega a ser total) está asociada al individualismo. Se denominan asentamientos con escaso tejido social cuando los individuos y las familias que allí residen se relacionan poco entre si, conforman escasos grupos, instituciones y organizaciones.
Para la intervención social la ausencia de tejido social constituye un obstáculo, debido a la imposibilidad de implicación de la comunidad en ella y a la solución individualizada de los casos. Dicha intervención en presencia del tejido social insano ha de ser globalizadora, es decir, ha de incidir en el conjunto del entramado social. Con frecuencia es lenta y costosa y, en no pocos casos o en situaciones extremas, deberá extraerse al individuo del medio social para que la intervención sea eficaz.


INDICE

UNIDAD DE CONVIVENCIA-FAMILIA
Conjunto de ascendentes, descendientes, colaterales y afines a un tronco común, en su acepción general. En una consideración más concreta, es el grupo de dos o más personas que, residiendo en una misma vivienda unifamiliar, comparten algunos gastos en común y están vinculadas por lazos de parentesco, ya sean de sangre o políticos, independientemente de su grado (Cf.: Censo de Población y Vivienda, 1991).
Entiéndase pues como el conjunto de personas unidas en relación a su filiación natural o adoptiva. La filiación natural podrá ser, a los efectos de este Plan, tanto matrimonial (cuando el padre o la madre estén casados entre sí) como no matrimonial (cuando se puede acreditar en el registro civil con los procedimientos establecidos en el Derecho Común y por sentencia firme) o, incluso, por relación análoga a la matrimonial (acreditable de acuerdo con los procedimientos específicos para cada necesidad concreta).

UNIDADES DE MEDIA ESTANCIA
Constituyen un nivel asistencial ofrece cuidados médicos, de enfermería y, basicamente, de rehabilitación a pacientes suceptibles de recibir este tipo de tratamientos, mientras que este se prolongue entre 30 y 90 días.

UNIDADES DE REHABILITACIÓN ACTIVA - URA (DISCAPACIDAD PSIQUIÁTRICA)
Es una estructura especializada en la asistencia en régimen de internado a corto y medio plazo, que mediante actividades rehabilitadoras aborda las limitaciones funcionales producidas por la enfermedad mental, planteándose como objetivo la resocialización e integración del paciente en su medio natural.
Están destinadas a pacientes con un trastorno mental crónico y grave que les imposibilita su estancia en régimen ambulatorio a corto plazo


INDICE

VALORES
Principios orientadores de la percepción de la realidad y, en especial, de la conducta. Se relacionan pues con la propia existencia de la persona, afecta a su conducta, configura y modela sus ideas y condiciona sus sentimientos. Se trata de algo cambiante y dinámico que, aunque en apariencia se muestre como fruto de elección, en buena medida se interioriza en el proceso de socialización hasta ser hecho propio (Cf.: Berger y Luckmann, Construcción social de la realidad, 1983).
Los valores forman parte fundamental de lo que llamamos cultura y, dado que las culturas no son totalmente homogéneas ni congruentes, coinciden dentro de ellas determinadas constelaciones de valores cuya transmisión obedece a procesos diversos de socialización que, con frecuencia, se solapan, coexisten y, a veces, entran en conflicto.
Los valores a los que nos referimos son aquellos que se han formalizado como normas o leyes en la macrocultura de la que formamos parte, es decir, al catálogo de los derechos humanos vertebrados en torno a un conjunto de grandes valores o, por así decirlo, a la lectura constitucional de estos derechos humanos. En este sentido hablamos de valores democráticos y civiles entre los que se encuentran algunos como: la libertad, la igualdad, la paz, la justicia, la sinceridad, la responsabilidad, el diálogo, la autoestima, la creatividad, la amistad, el respeto, la tolerancia, la cooperación, el compartir. (Cf.: VV.AA., Cómo educar en valores, 1996).

VIVIENDAS TUTELADAS
Se trata de una vivienda normalizada, cuya titularidad corresponde a una persona jurídica, dispuesta para ser utilizada, principalemte, de manera autogestinada,temporalmente, en algún caso de forma indefinida, por varias personas que reúnen las características que se establecerán reglamentariamente.

La tutela de este piso será ejercida por la institución correspondiente, con una supervisión, vigilancia y evaluación del uso dado a la misma.

VOLUNTARIADO
La gran diferencia en prácticas y normas ofrece diferentes definiciones del trabajo voluntario, éstas, no obstante, deben incluir, de acuerdo con la Carta Europea para los voluntarios, al menos los siguientes elementos:
Las actividades se han de ocupar de los intereses de otras personas o de la sociedad.
Carece de interés económico personal.
Se desarrolla en un marco organizado en mayor o menor medida. Es una elección libre, y se expresa por medios pacíficos. Como referente básico de éste concepto, está la Ley 4/1998, de 15 de Mayo, de Voluntariado de Canarias, artículo 3.1, 3.2 y 3.3.


INDICE

ZONIFICACIÓN
Demarcación territorial de un espacio conforme a criterios de identificación y configuración de las partes en las que convencionalmente se divide. División de un área en sectores claramente identificados a efectos de organización funcional del espacio.


Glosario de Acrónimos

A.E.- Atención Especializada
AEBA - Ayuda Económica Básica
A.F. - Atención Primaria
CAME - Centro de Atención a Menores Extranjeros
DEMA - Dispositivo de Emergencia para Mujeres Agredidas
DGPMF - Dirección General de Protección del Menor y la Familia
ICFEM - Instituto Canario de Formación y Empleo
ISTAC - Instituto Canario de Estadística
MENA - Menores Extranjeros No Acompañados
RR.HH. - Recursos Humanos
S.A.D. - Servicio de Ayuda a Domicilio
SINPROMI- Sociedad Insular para la Promoción del Minusválido
SS.SS - Servicios Sociales
ULL - Universidad de La Laguna
URA - Unidad de Reabilitación Activa


Información Demográfica

Proyecciones del ISTAC basados en la encuesta de Población de 1996

[Gráfico]

Incrementos poblacionales producidos entre los distintos años según las proyecciones del ISTAC

[Gráfico]

Los incrementos poblacionales medios nos permiten comprobar la tendencia demográfica. En el caso de Tenerife resulta claro que las previsiones de crecimiento se ralentizan a partir del año 2000, pasando de un 0,67% entre 1996 y 1997 a un 0,44% entre 2009 y 2010. Los crecimientos en las islas menores son mucho más pequeños y, en muchos casos negativos

Porcentaje de población medio de Tenerife respecto al conjunto de la provincia entre los distintos años según las proyecciones del ISTAC

[Gráfico]

La comparación de la distribución de la población año a año según las previsiones nos permite apreciar que esta se mantiene bastante homogénea, si bien se incrementa ligeramente en la segunda parte de la década.

Análisis de la población de la provincia a partir de los datos de la revisión del Padrón

[Gráfico]

Como se aprecia en este segundo análisis, los resultados en cuanto a la distribución de la población de la provincia son muy similares a los del estudio anterior, lo que nos permite utilizar este porcentaje para extrapolar a partir de cifras de la provincia que no aparecen desagregadas

Comparación de las diferentes proyecciones de población de Tenerife según las distintas fuentes existentes

[Gráfico]

La tabla muestra la gran diferencia que existe entre las previsiones que elaboró el ISTAC y las que ha publicado el INE para la provincia, a partir de las cuales se ha calculado la proyección demográfica de Tenerife. Esta diferencia se incrementa de forma progresiva, hasta constituir más del 15% entre ambas (101.730 en el 2005). El desajuste implica que según el INE Tenerife posee actualmente la población estimada por el ISTAC para el 2008, lo que supondría una diferencia de alrededor de 90.000 personas entre uno y otro. Este hecho implicaría, una vez validadas estas informaciones, la necesidad de revisarlos objetivos del Plan para ajustarlos a la realidad de Tenerife, lo que no supone un problema grave, dado que la mayor parte de los objetivos están formulados en términos porcentuales que permiten el ajuste inmediato.

Análisis comparado de la situación demográfica de Tenerife a partir de las fuentes existentes

[Gráfico]

Adenda Información febrero 2002.

Población de derecho en Canarias en los años 2000 y 2001 según el Padrón

[Gráfico 1]


[Gráfico 2]

Análisis comparado de la evolución de la población en canarias entre 1996 y 1999

[Gráfico]

Análisis de la evolución de la población por islas

[Gráfico]

Análisis comparado de la evolución de la población en Canarias entre 1996 y 1999 según el ISTAC y el Padrón

[Gráfico]

Evolución de la relación de habitantes entre las Islas de Tenerife y Gran Canaria

[Gráfico]

Diferencial de crecimiento por Isla

[Gráfico]

Evolución de la relación de habitantes por provincias

[Gráfico]

Diferencial de crecimiento por provincia

[Gráfico]

Evolución de la distribución de la población canaria por islas en los últimos años

[Gráfico]

Evolución del crecimiento de habitantes por islas

[Gráfico]

Evolución del crecimiento de la población en las Islas Capitalinas

[Gráfico]


Listado de Organizaciones e Instituciones Consultadas

INSTITUCIÓN
NÚMERO DE PERSONAS CONSULTADAS
A.A.V.V. San Pedro Abajo
1
A.T.A.M.
1
ACAFAM
1
ACAMAN
2
ADAMUS
3
AFES
2
Aldeas Infantiles. S.O.S.
1
AMISUR
1
ANDE
1
ANTAD
4
Asociación de Amas de Casa "ITHAISA"
1
Asociación de Cooperación Juvenil San Miguel
4
Asociación de Familiares de Enfermos de Alzheimer de Tenerife - AFATE
2
Asociación de Minusválidos Andrés Llarena
1
Asociación de Mujeres del Valle Amuva
1
Asociación de Mujeres Guara
1
Asociación de Mujeres Voces del Rosario
1
Asociación de Mujeres Walo
1
Asociación Familiar Pro-Minusválidos Psíquicos de Tenerife- ASPRONTE
2
Asociación Grado 7
1
Asociación Juvenil Ibaute
2
Asociación Nuevas Alternativas
1
Asociación para el Desarrollo Integral de la Mujer - Aremoga
1
Asociación para el Desarrollo Integral de la Mujer "Mercedes Machado"
1
Asociacion para el Fomento de la Igualdad de los Derechos Sociales Afids
1
Asociación Psicoarte: Arte en la Universidad
1
Asociación Solidaridad con Madres Solteras
2
Asociación Tercera Edad de Garachico
1
ATELSAM
1
Ayuntamiento de Adeje
1
Ayuntamiento de Arafo
2
Ayuntamiento de Arico
4
Ayuntamiento de Arona
2
Ayuntamiento de Buenavista del Norte
2
Ayuntamiento de Candelaria
2
Ayuntamiento de El Puerto de la Cruz
4
Ayuntamiento de El Rosario
1
Ayuntamiento de El Sauzal
2
Ayuntamiento de El Tanque
1
Ayuntamiento de Fasnia
1
Ayuntamiento de Garachico
2
Ayuntamiento de Granadilla de Abona
9
Ayuntamiento de Guía de Isora
2
Ayuntamiento de Güímar
4
Ayuntamiento de Icod de los Vinos
1
Ayuntamiento de La Guancha
3
Ayuntamiento de La Laguna
3
Ayuntamiento de La Matanza de Acentejo
1
Ayuntamiento de La Orotava
4
Ayuntamiento de La Victoria de Acentejo
1
Ayuntamiento de Los Realejos
4
Ayuntamiento de Los Silos
2
Ayuntamiento de San Juan de la Rambla
2
Ayuntamiento de San Miguel de Abona
2
Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife
7
Ayuntamiento de Santa Úrsula
2
Ayuntamiento de Santiago del Teide
2
Ayuntamiento de Tacoronte
3
Ayuntamiento de Tegueste
1
Ayuntamiento de Vilaflor
1
C.C.O.O.
1
Cabildo Insular de El Hierro
1
Cabildo Insular de Fuerteventura
1
Cabildo Insular de La Palma
1
Cabildo Insular de Lanzarote
1
Cabildo Insular de Las Palmas de Gran Canaria
1
Cabildo Insular de Tenerife
5
Cabildo Insular de Tenerife - I.A.S.S.
38
Cabildo Insular de Tenerife - SINPROMI
6
Cáritas
16
Centro de Día Emmanuel
1
Centro de Día Mencey
1
Centro de Madres Nuestra Señora de la Paz
1
Centro de Salud de Candelaria
1
Centro Evangélico de Ancianos Cedar
1
Centro Médico Quirúrgico
1
Centro Ocupacional Benito Menni
1
Centro Sociosanitario María Auxiliadora
1
CIP Luis Álvarez Cruz. Las Galletas
1
Clínica Capote
1
Clínica La Colina
1
Clínica Nuestra Sra. de Las Mercedes
1
Clínica VinterSol (HUMLEGARDEN, S.L.)
1
Colectivo Harimaguada de Educación Sexual
1
Consejería de Educación, Cultura y Deportes
9
Consejería de Empleo y Asuntos Sociales
10
Consejería de Empleo y Servicios Sociales
1
Cooperativa de Ayuda a Domicilio Mararía
1
Coordinadora de Minusválidos Físicos de Canarias
2
COORDITEN
2
Cruz Roja
10
Cuerpo Nacional de Policía
1
Dirección General de Atención a las Drogodependencias
4
Dirección General de la Juventud
2
Dirección General de Salud Pública
1
Don Bosco
1
Federación FAV-AGUERE
1
FEMAC
3
FUNCASOR
1
Fundación Hogar Santa Rita
1
Hogar de Menores Virgen Poderosa
1
Hogar Residencia San José
1
Hospital de la Inmaculada Concepción
1
Hospital Nuestra Señora de la Candelaria
1
Hospital Nuestra Señora de la Concepción
1
Hospital Nuestra Señora de Los Dolores
1
Hospital San Juan de Dios
1
Hospital Tamaragua
1
Hospital Universitario
1
Hospital Universitario de Canarias
2
HOSPITEN
3
I.E.S. Mencey Acaymo
1
Instituto Canario de la Mujer
3
Instituto de Toxicología
1
ISTAC
1
Matilde Tellez
2
Médicos del Mundo
2
Mensajeros de La Paz
1
Movimiento por la Paz el Desarme y la Libertad en Canarias
1
Nuestra Señora del Buen Consejo, C.P.I.
1
Nuevo Futuro
2
O.N.C.E.
3
Padre Anchieta
3
Policía Local. GRUME
1
PROAFAM
3
Promoción de la Mujer - Verdellada
1
Proyecto Hombre
2
Red Anagos
1
Residencia de Mayores
3
Residencia Infantil del Buen Consejo
1
Residencias de Mayores
14
Servicio Canario de la Salud
19
Taller Ocupacional de Minusválidos Psíquicos Nuestra Señora del Amparo
1
U.L.L.
4
U.S.O.
1
UERCA
1
UNAPRO
1
TOTAL
336


Bibliografía

Discapacidad
Dossier n. 1: Protección Social en Europa. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Observatorio de la Discapacidad. 2000
Dossier n. 2: Hacia una sociedad más abierta para las personas con discapacidad. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Observatorio de la Discapacidad. 2000
Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud 1999. Instituto Nacional de Estadística. 2000
Plan de Acción para las Personas con Discapacidad (1997 - 2002). Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Instituto de Migraciones y Servicios Sociales. 1997
Plan de Acción para Personas con Discapacidad de la Comunidad de Madrid 1999 - 2002. Comunidad Autónoma de Madrid. Consejería de Sanidad y Servicios Sociales. 1999
Plan de Personas con Discapacidad de La Rioja (1996 - 1999). Comunidad Autónoma de La Rioja. Área de Bienestar Social. 1996
Plan Integral de Acción Para Personas con Discapacidad en Castilla La Mancha (1999-2003). Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha 1999
Barranco, I. Estudio Social sobre la Demanda y Oferta de plazas en Centros de Atención a Minusválidos Psíquicos de Tenerife. Area de Acción Social y Sanidad. Cabildo Insular de Tenerife. 1999
Díaz Aledo, D. Vivir con Discapacidad. Guía de Recursos. Escuela Libre Editorial. Colección Poliedro, nº 4. 1999
Rodríguez Pulido, F. Plan Insular de Rehabilitación Psicosocial (2001 - 2008). Consejo Insular de Rehabilitación Psicosocial (CIRPAC) 2000
Varios Autores. Atención Educativa a las Personas con Discapacidad. Comisión de Educación del Comité Español de Representantes de Minusválidos (CERMI). 1999
Vázquez González, M.D. Estudio Descriptivo de los Centros, Talleres y Huertos Ocupacionales de la Isla de Tenerife. Cabildo Insular de Tenerife. Area de Acción Social y Sanidad. 1999
.

Drogas
Cuadernos de Información sobre Drogas para Trabajadores. Asociación de Cooperación Juvenil San Miguel.
Estrategia Nacional sobre Drogas 2000 - 2008. Ministerio del Interior. Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas. Secretaría General Técnica. 2000
Materiales de Formación en Prevención de Drogodependencias. Programas de Prevención de Drogodependencias. Centros Educativos de la Comunidad de Madrid. 1995
Plan Foral de Drogodependencias - Memoria 1999. Departamento de Salud de la Subdirección de Salud Mental. Comunidad Foral de Navarra. 1999
Plan Nacional Sobre Drogas. Memoria 1999. Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas. Ministerio del Interior. 1999
Camacho Martín, V; Dávila de León, G; Herrera Hernández, J. M. y Otros. Proyecto Sinergia de Formación a Mediadores Sociales para la Prevención Municipal de las Drogodependencias. Asociación Grado 7. 1999
Sánchez Moro, C; Aguilar, I; Jiménez, J y Castanyer, M (Coordinación). Servicios Sociales y Drogodependencias: Actuar es Posible. Ministerio del Interior. Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas. Secretaría General Técnica. 1998
Sánchez, L y Otros. Informe Nº 3. Observatorio Español sobre Drogas. Marzo 2000.. Ministerio del Interior. Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas. Secretaría General
Varios Autores. Prevención de las Drogodependencias: Análisis y Propuestas de Actuación. Ministerio del Interior. Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas. Secretaría General Técnica. 1997.

Exclusión
La Pobreza y la Exclusión Social en Canarias. Fundación FOESSA. 1996
Las condiciones de vida de la población pobre del Archipiélago Canario. EDIS. 1995
Plan contra la Exclusión Social en el Área Metropolitana. 2000
Plan de Acción contra la Exclusión Social de La Rioja (1998 - 2002). Comunidad Autónoma de La Rioja. Área de Bienestar Social.
Plan de Integración Social contra la Pobreza y la Exclusión Social en Canarias. Gobierno de Canarias. 1999
Plan de Lucha contra la Exclusión Social en Navarra 1998-2005. Gobierno de Navarra. Departamento de Bienestar Social, Deporte y Juventud. 1998

Jóvenes
II Plan Integral de Juventud "Extremadura Joven" (2001 - 2004). Junta de Extremadura. 2001
II Plan Integral de Juventud de Zaragoza (1998 - 2001). Ayuntamiento de Zaragoza. 1998
Plan Joven de Castilla La Mancha. Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha. 1997
Barroso Ribal, C; Cuesta Ojeda, O y Granados López, J. Libro Blanco de la Juventud en Canarias. Tomo I: del diagnóstico al autoanálisis. Gobierno de Canarias. Consejería de Empleo y Asuntos Sociales. Dirección General de la Juventud. 1998
Barroso Ribal, C; Cuesta Ojeda, O; Granados López, J, Castilla Vallejo, J. L.; Del Castillo Santana, D y Otros. Plan Canario Joven. Gobierno de Canarias. Instituto Canario de Juventud.

Mayor
Conclusiones del I Encuentro de Mayores del Sur de Tenerife. Cabildo Insular de Tenerife. Instituto de Atención Social y Sociosanitaria. 1997
El Libro azul. Plan estratégico del INSALUD. Ministerio de Sanidad y Consumo. Instituto Nacional de Salud. 1998
Las Personas Mayores en España Informe 2000. Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO). 2000
Plan Gerontológico. Ministerio de Asuntos Sociales. Instituto Nacional de Servicios Sociales.
Programa de Atención a las Personas Mayores. Instituto Nacional de la Salud. Subdirección General de Coordinación Administrativa. 1999
Anía Lafuente, B. J. y el grupo de investigación de la Sociedad Canaria de Geriatría y Gerontología. Situación Funcional de los Ancianos en Canarias 1994. Gobierno de Canarias. Consejería de Sanidad y Consumo. Servicio Canario de Salud. Serie Epidemiológica. 1995
Gil Montalbo, M (Coordinación General); Campos Dompedro, J. R.; Sancho Castiello, M. T.; Trinidad Trinidad, D (Coordinadores Temáticos); Otros Autores Centros de Día para Personas Mayores Dependientes: Guía Práctica. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Instituto Nacional de Servicios Sociales (INSERSO). 1996
Varios Autores. Envejecimiento y Deterioro Cognitivo en Canarias. Gobierno de Canarias. Consejería de Sanidad y Consumo. Servicio Canario de Salud. Serie Epidemiológica. 1999
Varios Autores. Las Personas Mayores. Documentación Social - Revista de Estudios Sociales y de Sociología Aplicada. Cáritas Española. 1998.

Mujer
II Plan Canario de Igualdad de Oportunidades de las Mujeres. Consejería de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno de Canarias. Instituto Canario de la Mujer. 1999
Memoria del Instituto Canario de la Mujer 1999. Consejería de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno de Canarias. Instituto Canario de la Mujer. 1999
Plan de Acción Positiva del Gobierno Vasco. Gobierno del País Vasco. 1999
Plan Integral de la Mujer de La Rioja. Comunidad Autónoma de La Rioja. Área de Bienestar Social. 1996
Protocolo de Facilitación de la Detección de los Malos Tratos a Mujeres y Menores. Gobierno de Canarias. Servicio Canario de Salud
.

Menor
Ley de Atención Integral a los Menores. Ley 1/1997 de 7 de Febrero. Consejería de Empleo y Servicios Sociales del Gobierno de Canarias. 1997
Plan Integral del Menor en Canarias. Consejería de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno de Canarias. 1999
Diagnóstico de Problemática del Menor y la Familia en Canarias. Consejería de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno de Canarias. 1997
Plan de Infancia para la atención de las situaciones de desprotección infantil. Departamento de Acción Social de la Diputación Foral de Bizkaia. 1999
Manual de Terminología Unificada. Consejería de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno de Canarias. 1999
Plan General de Servicios Sociales de Canarias. Viceconsejería de Asuntos Sociales del Gobierno de Canarias.
Programa de Atención Familiar: Proyecto Insular de Prevención del Área de Infancia, Familia y Mujer del Cabildo de Tenerife. 2001-2002

General
V Informe sociológico sobre la situación social en España: Sociedad para todos en el año 2000. Tomo I y II. Fomento de Estudios Sociales y de Sociología Aplicada 1994
Memoria de Cáritas Diocesana de Tenerife 2000.
COMARPLAN Guía del Asociacionismo de la Comarca Metropolitana de Tenerife. 1998
Consejo Económico y Social Informe anual 2000 del Consejo Económico y Social sobre la situación económica, social y laboral de canarias en 1999
Cruz Roja Española Planes de Intervención 2000
Gobierno de Canaria. Consejería de Sanidad y Consumo. Servicio Canario de Salud. Plan de Salud de Canarias 1997 - 2001. 1997
Gobierno de Navarra. Departamento de Bienestar Social, Deporte y Juventud. Servicio de Régimen Jurídico e Inspección. Los Servicios Sociales en la Comunidad Foral de Navarra. Análisis de los Centros Servicios y Entidades 1998. 1998
Hernández, L y Otros. Análisis Socio - Económico de la Zona Metropolitana: Santa Cruz y La Laguna. Gobierno de Canarias. Servicio de Planificación.
Libro Blanco de los Servicios Sanitarios Asturianos. Gobierno del Principado de Asturias. Consejería de Salud y Servicios Sanitarios.
Memoria del Servicio Vasco de Salud 1999.. Osakidetza / Servicio Vasco de Salud 1999
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 1998 Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales n. 10.
Plan de Salud 1995. Ministerio de Sanidad y Consumo. Secretaría General Técnica. 1995
Plan de Salud del Servicio Vasco de Salud. Gobierno del País Vasco. 1994
Plan General de Servicios Sociales de Canarias. 1998
Programas, Servicios y Prestaciones 1999. Diputación Foral de Bizkaia. Departamento de Acción Social. Dirección General de Planificación y Gestión de la Acción Social. Servicio de Planificación. 1999
Servicio Canario de Salud Bases para un Modelo de Atención sociosanitaria (Borrador). 2001
Servicio Canario de Salud Encuesta de Salud de Canarias, 1997


Páginas Web

Cabildo Insular de Tenerife.
www.cabtfe.es

Consejería de Educación Cultura y Deportes.
www.educa.rcanaria.es

Diario Médico.
www.diariomedico.com

Discapnet - Fundación ONCE.
www.discapnet.es

Instituto Canario de Estadística.
www.istac.rcanaria.es

Instituto Canario de Juventud.
www.juventudcanaria.com

Instituto Insular de Atención Social y Sociosanitaria.
www.iass.es

Instituto de Migraciones y Servicios Sociales.
www.seg-social.es/imserso

Instituto Nacional de Estadística.
www.istac.rcanaria.es

Ministerio de Sanidad y Consumo.
www.msc.es

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.
www.mtas.es

Observatorio Canario de Empleo (OBECAN).
www.gobiernodecanarias.org/empleo/observatorio

Plan Nacional Sobre Drogas.
www.mir.es/pnd

Servicio Canario de Salud.
www.gobcan.es/sanidad/scs