| Glosario de
Conceptos
AMBITO SOCIOSANITARIO
Es el espacio funcional caracterizado por la prestación de servicios
integrados continuados,
de naturaleza social y sanitaria a personas con limitación de
sus capacidades y con medio alto grado de dependencia para la realización
de actos esenciales de la vida diaria, reforzando o completando los
cuidados familiares o sustituyendo a estos en caso necesario.
ACCIÓN SOCIAL
Intervención que los distintos agentes sociales pueden desarrollar
para introducir cambios o transformaciones en distintas situaciones
sociales.
Manifestación de una determinada política social en torno
a los ámbitos, (sectores y áreas), que la Ley 9/1987 de
28 de abril determina, aunando estructuralmente, la racionalidad, lo
preventivo y promocional, la eficiencia, y la eficacia, así como
los niveles de calidad. Todo ello en un clima de apertura y apuesta
por la convivencia y el equilibrio entre la conservación del
hábitat humano y el progreso económico, tecnológico
y social.
ASISTENCIA
Acción que ofrece una respuesta operativa con el objeto de paliar
los defectos derivados de diversas situaciones de carencia humana.
ASOCIACIÓN
Término utilizado para designar tanto (1) un proceso como (2)
una entidad.
En cuanto proceso hace referencia al hecho de que un conjunto de personas
se reúnan y se organicen, es decir, se asocien, para conseguir
un objetivo específico o para realizar una tarea común.
Entendida como entidad, designa al conjunto de personas ligadas a una
organización que, para la consecución de algún
fin o interés compartido, se mantienen unidas mediante un conjunto
reconocido y aceptado de reglas que rigen el funcionamiento de la misma.
Las tipologías son muy variadas dependiendo de los objetivos
manifiestos, la dimensión social de las funciones que desempeñan,
el grado de institucionalización, etc.
Un término muy cercano a éste es el grupo o el colectivo;
ambos términos se diferencian de la asociación en que
este último denomina a un grupo o colectivo que se ha legalizado
y, por regla general, los términos grupo y colectivo no lo hacen.
ATENCIÓN
Concepto con el que se hace referencia a cualquier tipo de actuación,
tanto de las entidades públicas como de la iniciativa social,
encaminadas a la prevención, promoción o protección
de determinados colectivos en razón de acuerdo con sus derechos
sociales.
Esta atención será integral (1) cuando se contemple a
los sujetos a atender desde una perspectiva global, es decir, atendiendo
a sus diversas dimensiones (personales, familiares, sociales, materiales,
culturales, etc.) que a la vez constituyen una unidad y (2) cuando las
diversas actuaciones constituyen parte de un proyecto común y
los intervinientes lo hagan de forma coordinada y sinérgica.
AUTOESTIMA
Entiéndase como (1) valoración propia; (2) reconocimiento
de los valores propios; y (3) quererse a si mismo.
INDICE
BIENESTAR SOCIAL
Situación ideal de satisfacción de las necesidades de
desarrollo integral del individuo en un marco de derechos y de valores
que son comunes, compartidos o experimentados conjuntamente por los
diversos estamentos y miembros de la sociedad.
Modelo de intervención pública basado en la responsabilidad
colectiva, asumida por el Estado para hacer frente a tales necesidades
INDICE
CALIDAD
Cualidad de la acción, del sujeto o del objeto que denota perfección
en el cumplimiento de la finalidad o de las expectativas atribuidas
a los mismos.
CALIDAD DE VIDA
Concepto que engloba factores cambiantes y polifacéticos.Hace
referencia al equilibrio entre el bienestar material, físico,
económico, psicológico y social que facilita el desarrollo
integral del ser humano. Implica, por lo tanto, el disfrute de condiciones
satisfactorias en el campo de la salud, la cultura, el medio ambiente
y la economía. Todo ello en relación a un tiempo y espacio
determinados e incluso a las peculiaridades y características.
CASA DE ACOGIDA
Son pisos o viviendas, cuya titularidad corresponde a un municipio u
ONG quienes llevarán el funcionamiento u organización
del hogar funcional a través de personal especializado, que gestionarán
estos servicios de forma permanente.
CENTRO DE ACOGIDA INMEDIATA
Centro de atención a menores en grave riesgo o cualquier otra
causa que exija intervención inmediata, o cuya tutela o guarda
ha sido asumida por la DGPMF. Su objeto es proteger al menor y procurar
su bienestar, a cuyo efecto se analizará y valorará la
problemática personal, social y familiar de los menores acogidos,
para lo que se emitirán los informes psicológicos, pedagógicos,
sociofamiliares y médicos-sanitarios de aquellos que sean necesarios
a fin de proponer las medidas de amparo más adecuadas a sus circunstancias
o necesidades.
CENTRO DE ACOGIDA A MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS
Centros de atención inmediata y de acogida, principalmente, de
menores extranjeros.
CENTRO DE ACOGIDA TEMPORAL A FAMILIAS MONOPARENTALES
Centros para la atención temporal de menores que constituya familia
monoparental aquellos en los que las menores, embarazadas o con hijos,
reciben una atención específica durante la primera edad
de sus hijos por circunstancias personales, familiares o de su entorno
social no pueden ser atendidas adecuadamente en su núcleo familiar.
CENTRO DE ATENCIÓN A MINUSVÁLIDOS
PSÍQUICOS (C.A.M.P.)
Son centros de atención a minusválidos con una discapacidad
psíquica profunda, severa o media, es decir con graves limitaciones
psicosensoriales que se correlacionan en múltiples casos con
discapacidad física (afectación física motora o
sensorial) habitualmente de carácter grave. Deben prestar una
atención especializada para personas con deficiencia mental,
basado en criterios de normalización y de calidad en el servicio.
CENTRO DE DÍA
Son Servicios o Centros de apoyo a las unidades familiares que por diversas
circunstancias necesitan durante algún periodo del día
ser auxiliadas en sus tareas parentales de protección y educación.
Se concibe como una experiencia de intervención primaria, compatible
con la permanencia del y la menor en la familia.
CENTRO DE DÍA DISCAPACIDAD PSIQUIÁTRICA
Es un centro extrahospitalario en el que son atendidos aquellos enfermos
psiquiátricos crónicos que, si bien viven en la comunidad,
requieren un proceso de rehabilitación para su integración
psicosocial. La diferencia entre el Hospital de Día y el Centro
de Día está en el carácter de la atención
especializada prestada, tanto en lo que se refiere al tiempo como a
la intensidad.
CENTRO DE DÍA DISCAPACIDAD PSÍQUICA
Son centros de atención a minusválidos psíquicos
severos y medios, es decir, con limitaciones psicosensoriales que se
correlacionan en múltiples casos con discapacidad física
(afectación física y motora o sensorial). Son Centros
que prestan servicio para conseguir el desarrollo integral de las personas
con deficiencia mental con el objetivo de facilitar su vida diaria y
su insersión sociofamiliar y laboral.
Pretenden la integración social de los usuarios y evitar la excesiva
dependencia de la familia, o de las instituciones especializadas, orientando
el proceso de atención hacia un sistema abierto a la comunidad,
centrando su independencia en el desarrollo de su autonomía a
través de los apoyos necesarios para conseguirlos y fomentar
su protagonismo en el proceso rehabilitador, con el reconocimiento de
sus derechos, deberes y satisfacción de sus necesidades específicas.
CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO (DISCAPACIDAD PSÍQUICA
Y PSIQUIÁTRICA)
Son aquellos cuyo objetivo principal es el de realizar un trabajo productivo,participando
regularmente en las operaciones del mercado, y teniendo como finalidad
el asegurar un empleo remunerado y la prestación de servicios
de ajuste personal y social que requieran sus trabajadores con discapacidad,
a la vez que sea un medio de integración del mayor número
de personas con discapacidad al régimen de trabajo normal.
Son centros para personas mayores que están en similares circunstancias
que los usuarios de servicios residenciales sociosanitarios de medio
y bajo requerimiento, pero que disponen de una situación personal,
familiar y social que les permite poder continuar en su hogar habitual,
al tiempo que demandan atención durante el día, como ayuda,
apoyo y respiro del entorno que lo acompaña, con el objeto de
evitar su institucionalización.
Estos centros pretenden mantener la capacidad funcional de la persona
mayor, mediante la atención terapéutica y la dinamización
socio-cultural. Ofrecen servicios de alojamiento diurno, transporte,
cuidado personal, control y protección del usuario, atención
sanitaria, atención gerontológica y rehabilitadora y atención
social.
CENTROS DE ESTANCIA DIURNA (PARA MAYORES)
Son centros para personas mayores que están en similares circunstancias
que los usuarios de servicios residenciales sociosanitarios de medio
y bajo requerimiento, pero que disponen de una situación personal,
familiar y social que les permite poder continuar en su hogar habitual,
al tiempo que demandan atención durante el día, como ayuda,
apoyo y respiro del entorno que lo acompaña, con el objeto de
evitar su institucionalización. Estos centros pretenden mantener
la capacidad funcional de la persona mayor, mediante la atención
terapéutica y la dinamización socio-cultural. Ofrecen
servicios de alojamiento diurno, transporte, cuidado personal, control
y protección del usuario, atención sanitaria, atención
gerontológica y rehabilitadora y atención social.
CENTROS DE ESTANCIAS NOCTURNA
Son centros de estancia nocturna aquellos en los que se ofrece a los
usuarios exclusivamente la posibilidad de pernoctar, desarrollando el
resto de las actividades de la vida ordinaria en su domicilio.
CENTROS OCUPACIONALES (DISCAPACIDAD PSÍQUICA)
Son establecimientos en los cuales se prestan servicios de terapia ocupacional
y de adaptación personal y social de las personas que, por el
grado de su disminución física o psíquica, no puedan
integrarse en una empresa o centro especial de empleo.
Se entiende por terapia ocupacional aquellas actividades no productivas
realizadas por minusválidos, bajo la orientación del personal
técnico del centro encaminados a la obtención de objetos,
productos o servicios que no estén, regularmente, sujetos a operaciones
de mercado.
COOPERACIÓN
Actuación con otros; entiéndase como acción compartida
o acción conjunta.
COORDINACIÓN
Ordenación y reparto de tareas de acuerdo con el fin de no duplicar
acciones.
CRITERIOS
Entendidos como planificación, los criterios son orientaciones
ha tener en cuenta para desarrollar acciones tendentes al logro de los
objetivos generales por medio de los diferentes programas y proyectos
que en tal sentido deban llevarse a cabo.Es un concepto que no se puede
medir directamente, sino a través de rasgos intermedios.
Los primeros estudios de calidad en Servicios
Sociales señalan tres rasgos de dicha calidad: (1) Calidad científico-técnica;
(2) Calidad de las instalaciones; y (3) Calidad relacional.
Un ejemplo de criterios en un plan consiste en primar estrategias sinérgicas,
de prevención, de acompañamiento, etc.
INDICE
DECLARACIÓN DE DESAMPARO
De conformidad con el Código Civil, se considera como situación
de desamparo la que se produce de hecho a causa del incumplimiento,
o del imposible adecuado ejercicio de los deberes de protección
establecidos para las leyes para la guarda de los menores cuando éstos
queden privados de la necesaria asistencia moral y material del menor,
así como apartarlo de la situación de desprotección
en que se encuentre.
DEPENDENCIA
Cualquier relación de subordinación entre individuos,
grupos o entidades, que implique una necesidad de apoyo, ayuda o auxilio
en la realización de las funciones y actividades básicas
que le son propias.
DESARROLLO
Entendido en su sentido más amplio y complejo, integra, propicia,
promueve y fomenta las acciones que estimulan la participación
y reflexión dialéctica de todos los participantes en los
distintos escenarios. Hace referencia tanto a un desarrollo social y
personal, como a una actividad, idea o proyecto. Dado que no es ajeno
a los procesos y fenómenos aparejados de mundialización,
globalización y universalización, apuesta por lo local,
enfatizando el hecho de que cualquier intervención o acción
local repercute en el sistema general.Lleva aparejada una serie de tareas
tales como: delimitar el o los espacios, (territorial y poblacional);
autodiagnosticar, (tanto las carencias como las potencialidades); rescatar
y dinamizar el tejido asociativo; generar infraestructuras y crear las
condiciones para que el desarrollo sea endógeno, (es decir, que
cuente con las claves y los recursos internos), y sostenible desde la
propia comunidad sin deteriorar el medio o hábitat, y sin que
origine dependencia ni tampoco aislé a la comunidad; Relacionar
armónicamente lo local y lo global, los sistemas de producción
y los de distribución y consumo, lo económico con lo social
y lo cultural.
DESIGUALDAD
Indica la calidad de desigual, es decir, expresa la falta de igualdad.Desigualdad
social: Situación individual o colectiva de restricción
o limitación de la participación política, económica
y cultural así como en las relaciones de intercambio y en el
ejercicio de la convivencia social.
DIAGNÓSTICO
Resultados y conclusiones que se establecen a partir del estudio y la
investigación de diversas situaciones individuales y/o sociales.
DISCRIMINACIÓN
Tratamiento desigual a una persona o grupos de personas "por razón
de su raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición
o circunstancia personal o social"
INDICE
ESCUELAS INFANTILES
Son centros de carácter educativo que contribuyen al desarrollo
físico, intelectual, afectivo, social y moral de las y los menores.
Asimismo, contribuyen a la prevención y atención de las
necesidades básicas de la infancia y la familia.
EQUIPO TERRITORIAL DE RIESGO
Son equipos que ofertan servicios especializados, de ámbito municipal,
para la atención de las y los menores en situación de
riesgo y sus familias.
ESTRATEGIAS
Habilidad para coordinar esfuerzos y recursos con el fin de lograr un
objetivo a corto, medio y largo plazo, teniendo un punto de partida
referenciado y contemplando la globalidad y las implicaciones políticas.
La acción coordinada significa, por un lado, la disposición
metódica de cosas, es decir, llevar un proceso siguiendo un plan
o método. Por otro lado, se trata de un concierto de esfuerzos,
medios materiales y medios humanos, entre otros, para una acción
o intervención común.
ESTRUCTURA SOCIAL
Conjunto articulado, compuesto por estratos poblacionales diferenciados
económica, social y culturalmente dentro de un sistema social;
dotados, a su vez, de dinámicas de interrelaciones relativamente
estables en el tiempo; y representando, cada uno de ellos, significación
propia como componentes de la sociedad en su conjunto de manera que
toda alteración, producida en una de sus partes o en sus relaciones,
afecta inevitablemente al conjunto de la sociedad.
EVALUACIÓN
Proceso permanente al que está sometido la elaboración
y ejecución del Plan, programa o proyecto (aplicable igualmente
a un servicio o acción); éste debe contemplar el esfuerzo,
la eficacia y la eficiencia. Dado su carácter genérico
y su aplicación a largo plazo, tiene que contar con índices
compuestos por indicadores ponderados, en donde cada uno de ellos mida
alguno de los aspectos del efecto previsto. Debe contar, a su vez, con
evaluadores externos.
EXCLUSIÓN SOCIAL
Concepto que abarca los procesos, las situaciones y los mecanismos en
función de los cuales una parte de la población (personas,
grupos o territorios) quedan limitados o ajenos a la participación
en los intercambios, prácticas y derechos sociales y económicos
reconocidos en el marco de un Estado Social y de Derecho.
EXPERIENCIA PILOTO
Diseñada dentro del proceso de planificación, denota una
actuación específica, tanto en investigación y
análisis como en la ejecución de un proyecto, que, antes
de su implantación generalizada, requiere ser sometida a comprobación
y/o constatación de su fiabilidad, calidad, resultados esperados,
etc. Se dirige a un universo muy reducido en el que puede obtenerse
un mayor control de medición sobre las variables que intervienen
en el interno y en el entorno de la actuación
INDICE
FINANCIACIÓN
Conjunto de recursos económicos que contribuyen al logro de los
objetivos trazados en un Plan-Programa-Proyecto, centro, servicio, acción,
etc.
INDICE
GESTIÓN
Administración, habilidad o capacidad, que permite dirigir los
diferentes recursos necesarios para llevar a cabo las intervenciones
y para desarrollar procesos y proyectos que incorporen a todos los actores
(políticos, profesionales y ciudadanos) y a todos los escenarios
(estado, mercado y mundos vitales).
INDICE
HABILIDADES SOCIALES
Conjunto de técnicas de ajuste personal y social que, aplicadas
a individuos en proceso de rehabilitación, posibilitan y estimulan
las actitudes y aptitudes de socialización de los mismos. Dependiendo
de las condiciones deficitarias personales se contemplarían desde
el entrenamiento en las actividades de la vida diaria (como aseo, alimentación,
vestido, etc.), hasta la adquisición de habilidades en las llamadas
actividades básicas cotidianas (desenvolvimiento, orientación
y búsqueda de recursos etc.)
HOSPITAL DE DÍA
Se define como un nivel asistencial que atiende a ancianos de la comunidad
con el objetivo principal de que puedan seguir viviendo en su domicilio
y se evite la tendencia de los ancianos enfermos a reingresar en las
salas hospitalarias tras el alta. Entre sus funciones se incluye la
valoración, rehabilitación y cuidados médicos y
de enfermería.
HOSPITAL DE DÍA (DISCAPACIDAD PSIQUIÁTRICA)
Se entiende como Hospital de Día el servicio constituido que
cuanta con una plantilla profesional organizada, que presta servicios
a individuos cuyas necesidades de cuidados pueden ser satisfechas en
un limitado número de horas de atención especializada
durante el día, pero que no requieren de internamiento.
INDICE
IMPLEMENTACIÓN
Ejecución de lo planificado, es decir, la realización
de los programas y proyectos en los plazos prefijados, con los recursos
previstos y según los acorde con los criterios establecidos para
el logro de los objetivos diseñados.
INDICADORES
"Un indicador social es la medida estadística de un concepto
o de una parte de aquella, basado en un análisis teórico
e integrado en un sistema coherente de medidas semejantes, que sirva
para describir el estado de la sociedad y la eficacia de las políticas
sociales", decimonovena definición a cargo de José
A. Carmona Guillén que, ya en 1977 decía al respecto:
"un autor, una definición".
Los indicadores sociales son un instrumento de medición de la
realidad. Medir significa, por un lado, atribuir a los objetivos valores
o estados en variables que representan conceptual o teóricamente"
propiedades de los objetos.
Un indicador es entonces una propiedad manifiesta u observable que se
supone ligada empíricamente a una propiedad latente o no observable
que es la que sustantivamente interesa.
Los indicadores sociales constituyen, a la vez, (1) un instrumento
de conocimiento que permite describir, comparar, explicar y prever un
fenómeno social o una sociedad, y (2) un instrumento de acción
que puede dar lugar a la intervención planificada, con su propio
sistema de evaluación de los logros y los costes, de los objetivos
y las herramientas de desarrollo empleados de forma racional.
Como instrumento de conocimiento, otorga información, de una
forma más o menos precisa o rápida, tanto de situaciones
generales de una población o comunidad como de situaciones específicas
de determinados colectivos, sectores, zonas, personas y su evolución.
La principal función que desempeñan es la de proporcionar
elementos objetivamente cifrados que dan lugar a la descripción
de la realidad social de una colectividad determinada.
Para evitar sesgos en la utilización de los indicadores sociales,
hay que tener en cuanta que: (1) no hay indicadores perfectos; (2) que
ningún sistema de indicadores sociales nos conduce a la verdad
absoluta.
INICIATIVA
Punto de partida de una acción. Promoción de una actuación.En
el contexto del Plan General se emplea para concretar y describir las
distintas instancias (Institucionales, personas físicas y jurídicas,
ONGs., etc.), con responsabilidad y capacidad en nuestra región
para promover e instar una acción social determinada.
INSERCIÓN (REINSERCIÓN)
Proceso por el cual se facilita que aquellas personas o pequeños
grupos con alto grado de precariedad social ocupen un determinado lugar
en la comunidad a la que pertenecen cierto modo, un recurso institucional,
especialmente si recibe a cambio alguna compensación.
INSPECCIÓN
Para el ejercicio de estas funciones es necesario que toda inspección:
Sea intencional, es decir, que haya intención de verificar, comprobar
y asesorar. Este focalizada, es decir, que este claramente definido
lo que se va a inspeccionar. Este planificada, es decir, que tenga unos
objetivos, utilice unos medios y recursos, y que este temporalizada.
Forme parte de un plan general de inspección en cada acto suyo.
Levante acta o informe de lo inspeccionado en cada acto de inspección.
Se emita, cada cierto tiempo, una memoria de lo inspeccionado, incluyendo
propuestas de cambio y mejora de la actuación y servicios.La
inspección forma parte del proceso de implementación de
un Plan.
Gracias a ella pueden comprobarse los efectos de su ejecución
e introducir las oportunas correcciones que permitan un logro más
adecuado de los objetivos propuestos.
INSTITUCIONALIZACIÓN
Término que se sitúa, en el ámbito de la intervención
social, dentro de las actuaciones que llevan a cabo las administraciones
públicas con cualquier sujeto o grupo.
En este sentido amplio, cualquier intervención de la administración
es institucional frente a las actuaciones de la comunidad. No obstante,
la frontera entre la administración y la comunidad es difusa,
produciéndose continuos procesos de interpretación; Por
ejemplo, el acogimiento- familiar es una intervención institucional
(la valoración de las familias, la asignación del menor,
etc., es llevada a cabo por la administración) y comunitaria
(la acogida familiar la ejecutan miembros de la comunidad) y, viceversa,
la familia que acoge puede considerarse, en
El caso extremo es el acogimiento profesional.
En un sentido peyorativo y una vez institucionalizada, hace referencia
al proceso y estado por el que un sujeto depende de manera continuada
y persistente de un servicio o actuación, especialmente de aquellos
servicios y actuaciones que engloban aspectos o dimensiones fundamentales
de la vida, desde la dependencia sistemática de prestaciones
sociales para cubrir sus necesidades materiales a la permanencia en
un centro capaz de cubrirle todas las necesidades. Este concepto comparte
su significado con el de Cronificación e Institucionalismo y
produce Segregación (Preámbulo de la ley de Servicios
Sociales 9/87 de 28 de abril).
Para evitar, en la medida de lo posible, el efecto perverso de la institucionalización
son necesarias estrategias de integración social, familiar, reinserción,
etc., y, a su vez, que la intervención administrativa perturbe
lo menos posible el régimen común de vida de los sujetos
beneficiarios y evite, cuanto sea posible, la extracción de las
personas de su entorno social, familiar y cultural con las que se interviene
(Preámbulo de la ley de Servicios Sociales 9/87 de 28 de abril).
INTEGRACIÓN
Estado deseable de cohesión, reciprocidad y equilibrio entre
los diferentes componentes individuales y colectivos del sistema social
que, en el respeto a la diversidad cultural y heterogeneidad general,
pretende garantizar la participación activa de individuos, grupos
y comunidades en los circuitos de bienes, derechos, responsabilidades
y expectativas que ofrezca y demande la sociedad dentro en el proceso
dinámico llevado a cabo por ellos.
INTERVENCIÓN
Cualquier actuación independientemente del sujeto, objeto o metodología
de la misma.A veces se distingue entre intervención social. La
llevada a cabo por algún agente institucional e intervención
comunitaria. No obstante, entendemos la intervención social como
aquella actuación realizada en el ámbito asignado a los
servicios sociales, sea quien sea el agente que lo ejecute. Desde esta
perspectiva, toda intervención social, si quiere ser transformadora,
debe estar ubicada dentro de un plan y estar a su vez planificada:
Ha de partir de un análisis de la realidad sobre la que se va
a intervenir. Este análisis culmina en un diagnóstico
que evalúa la realidad analizada.
Ha de decidirse la alternativa de acción adecuada en aras de
mejorar esa realidad.
Ha de establecer unos objetivos a lograr así como las actuaciones
que los hagan posible, los recursos necesarios, el tiempo y los indicadores
de evaluación.
Ha de ejecutar las acciones.
Ha de evaluar los resultados de acuerdo con el sistema de indicadores.
Ha de comprobar las modificaciones de la situación inicial con
el fin de continuar, intensificar o modificar los objetivos y/o las
acciones, recursos, tiempos, etc.
Toda intervención es, a su vez, parte de un sistema más
amplio de planificación. Puede ser parte de un proceso de implementación,
evaluación o establecimiento de objetivos, y debe ser coherente
con este sistema o plan mas amplio que, a su vez, da sentido a cada
intervención de la misma manera que cada intervención
configura el plan más amplio.
INVESTIGACIÓN-ACCIÓN PARTICIPATIVA
Estrategia de investigación que aspira a ligar los aspectos teóricos
y políticos en las ciencias sociales, aunque desde presupuestos
teóricos y metodológicos diversos. Nos referimos, por
lo tanto, a un conjunto de conceptos, principios, normas y procedimientos
metodológicos sistematizados que permiten obtener (auto) conocimientos
colectivos para, desde una perspectiva explícitamente emancipatoria,
transformar una determinada realidad. Las características principales
de la Investigación- Acción Participativa son las siguientes:
Se trata de una investigación dirigida a la acción.
En la que la praxis y la teoría están íntimamente
relacionadas.
La relevancia científica del estudio está al mismo nivel
que su relevancia social.
El objeto de estudio es también sujeto investigador.
Los grupos de Investigación Acción Participativa constituyen
la base del proceso.
Dicho proceso requiere el soporte de animadores endógenos y exógenos
(observadores locales, focos asociativos de la zona, etc.). Significa
un compromiso con la población (implicación). Con niveles
reales de impacto (acción local). Con una metodología
realmente participativa, tendente de superar la dicotomía objeto-sujeto.
Integra la investigación y el trabajo social, el trabajo educativo
y sanitario, y la acción transformadora de la realidad. Se planificándose
como un proceso continuo de acción-reflexión- acción
en el que participan investigadores e investigados y donde la producción
de conocimientos constituye un instrumento básico para la transformación.
INDICE
MARGINACIÓN
Situación, estado o proceso caracterizado por la persistencia
de condiciones de precariedad y vulnerabilidad social que ubican a individuos
o grupos en los márgenes del espacio de intercambio, participación
y convivencia social.
La marginación social ha de ser comprendida desde tres sectores,
resultado, a su vez, de tres procesos sociales: la exclusión
social, la vulnerabilidad vital y la precariedad cultural (Cf.: García
Roca, La Inserción Social a Debate. ¿Del paro a la exclusión?
1993).
"La precariedad cultural" esta caracterizada por la ruptura
de la comunicación, la debilidad de las expectativas y la erosión
de los dinamismos vitales (confianza, identidad, reciprocidad). Los
indicadores por antonomasia son las conmociones acontecidas en la subjetividad,
la fragilidad cultural para ofrecer sentido a la vida, el desánimo
y el debilitamiento de la confianza e identidad y la autoestima.
MEDIACIÓN
Actividad cuya finalidad es intervenir ante otras instituciones, grupos
o personas, con el objeto de ofrecer a algunos de nuestros usuarios
el acceso a las atenciones que puedan facilitarle, o para lograr de
ellas un trato especial si así lo requieren sus especiales circunstancias
o condiciones.
MEDIDAS
Conjunto de decisiones, compromisos, recursos e instrumentos que se
implementan para afrontar y superar una acción deficitaria.
MOVIMIENTOS SOCIALES
Esfuerzo colectivo, de carácter voluntario reinvidicativo e independiente
del Estado, que surge para promover un cambio u oponerse a él.
Difiere de las asociaciones voluntarias (que nacen del mismo contexto
sociohistórico: Emergencia de los Estados, procesos de industrialización,
democratización y urbanización) en que no se presenta
de una manera organizada, con estructuras formales de funcionamiento,
ni insiste tanto en la inculcación de un sentimiento por identificación
o membrecía a los individuos respecto al grupo.
Por su naturaleza reivindicativa no tiende tampoco a perpetuarse, desapareciendo
o disolviéndose en organizaciones de carácter permanente.
A diferencia de los grupos de presión (o de interés) y
los partidos políticos con quienes interactúa en sus actividades
(bien en un plano de competencias, e incluso de enfrentamientos, bien
compartiendo responsabilidades, organizando y no pretenden tomar o controlar,
directa o indirectamente, el poder, sino que se basan más en
la acción cotidiana, directa, en la calle que en acciones institucionales.
Esto no significa que no tengan y/o mantengan relaciones con diversos
estamentos y elementos de la administración pública (central,
autonómica o local) ni con empresas, asociaciones u organismos
privados
Desde el punto de vista teórico, los movimientos sociales interesan
por su relación con: (1) el cambio social, los agentes de dicho
cambio, el poder, la estructura social, los procesos sociales y políticos,
etc.; (2) el proceso de institucionalización; (3) sus dimensiones
socioculturales como impactos, socialización, identidad, etc.;
y (4) su tipología: tamaño, objetivos y valores, ámbitos
de acciones, relaciones, etc.
Desde el punto de vista práctico, podemos ubicarlos, en relación
con los servicios sociales, como agentes más o menos contrainstitucionales
que reivindican una serie de prestaciones, objetivos y valores, nada
desdeñables y que, en ocasiones, son el motor del cambio social.Un
movimiento social, supone, por lo tanto, los siguientes conceptos: (1)
acción; (2) ideología; (3) masas; y (4) enfrentamiento
a las instituciones.
INDICE
NECESIDAD
Estado individual o colectivo que denota falta de bienes o atenciones
precisas de acuerdo con el sentir individual o concepciones, valores,
o normas aceptadas socialmente. Es igualmente punto de partida y referencia
de elementos potenciales positivos para la superación de dicho
estado.
INDICE
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Enuncia "efectos específicos" a lograr en una realidad
concreta y define dispositivos prestacionales (Servicios), por lo que
han de venir referenciados de acuerdo con:
Un territorio concreto.
Un tiempo inminente.
Una población determinada.
Unas necesidades con rasgos propios.
Una Institución responsable.
Una determinada mentalidad social.
La disponibilidad de recursos.
Un "Objetivo Específico" no es, concretando sus términos,
un desglose detallado de un "Objetivo General", sino el enunciado
de un efecto particular propio de una situación concreta.
OBJETIVOS GENERALES
Enunciados en forma de "Outputs finales", formulan la intención
de lograr un efecto genérico relacionado con la mejora de la
calidad de vida. Han de referirse a finalidades propias de la Intervención
Social.
Enunciados en forma de "Outputs intermedios", hacen referencia
a las intenciones de lograr determinada provisión de recursos,
definiendo para ello sus características, contenidos, cobertura
y costes.
Los enunciados en forma de outputs finales, tienen por referencia los
"Estudios de Necesidades", los enunciados en forma de outputs
intermedios, los "Estudios de Recursos".
OBJETIVOS OPERATIVOS
Expresan la esencia del proyecto y la intención de intervenir
con el fin de lograr unos determinados resultados, consecuencia directa
y observable de dicha intervención. Ambos extremos enunciado
de la "intervención" y del "resultado"-,
son, en consecuencia, los que debe describir un Objetivo Operativo.
Los tres elementos o referencias necesarias para describir un Objetivo
Operativo son: población, resultado e intervención, que
deben ser correctamente expresados y cuantificados.
INDICE
PARTICIPACIÓN
Tomar parte en algo exterior a uno mismo; es una participación
auténtica cuando se realiza una acción personal y original,
que responde a las exigencias de la propia conciencia y expresa las
propias convicciones.
PISOS PROTEGIDOS
Son equipamientos insertos en la comunidad que deben permitir una vida
autónoma en régimen de convivencia grupal pero con apoyo
y supervición. Deben llevar consigo un grado de autonomía
superior al de las residencias y muy similar, en algunos casos, al de
la vida familiar.
Son estructuras intermedias entre los centros rehabilitadores o dispositivos
similares y la vida completamente autónoma, aunque a veces pueden
constituirse como alternativas definitivas ante la ausencia de familiares,
recursos sociales o la imposibilidad de reinserción laboral.
PISO TUTELADO
Se trata de ofrecer una alternativa convivencial de carácter
temporal que sirva de apoyo en el proceso de emancipación a aquellos
menores con medida de amparo que están a punto o ya han dejado
de ser menores de edad.
PENSIONES TUTELADAS
Constituyen un recurso exclusivamente residencial. Se trata de pensiones
que acogen a personas con discapacidad a iniciativa privada.
PLAN
Entiéndase como el nivel estratégico del proceso de planificación,
es decir, "Los sueños de lo razonable" (Cf.: Feberbach).
Comprende todo un proceso de trabajo que permite definir las grandes
líneas de la política social, configurando un documento
que, a partir de los estudios, análisis y diagnósticos
pertinentes, articula, determinando lo que se quiere lograr, medios
y fines así como las condiciones para alcanzar los objetivos
trazados a medio y largo plazo.
Es un instrumento de carácter institucional y con proyección
y compromiso político, puesto que recoge las grandes líneas
de la política social, orientando y condicionando el resto de
los niveles de la planificación.Se dota, así mismo, de
los instrumentos de evaluación que le permitan realizar un seguimiento
de los logros que se vayan alcanzando.
PLANIFICACIÓN
Conjunto de métodos y técnicas que permiten ordenar, de
forma previa y racional, un proceso de producción; en el caso
de los Servicios Sociales, el conjunto de intervenciones técnicas,
ayudas económicas y servicios materiales que configuran su ámbito.
Su concreción tiene tres niveles: Estratégico (Plan),
táctico (Programa) y operativo (Proyecto).
PLAZAS DE ALTOS REQUERIMIENTOS
Son plazas destinadas normalmente a personas mayores que padecen enfermedades
crónicas evolutivas y progresivamente invalidantes, con frecuentes
agudizaciones y complicaciones, deterioro cognitivo avanzado y deterioro
grave e irreversible de la capacidad funcional, sin posibilidad de ser
atendidas en su domicilio, aún movilizando todos los recursos
disponibles.
En ellas, se prestan servicios de alojamiento, cuidado personal, control
y protección del usuario, prestación sanitaria, atención
gerontológica y rehabilitadora y atención social.
PLAZAS DE BAJOS REQUERIMIENTOS
Son plazas para personas mayores que además de padecer problemas
sociales graves (falta de redes de apoyo socio-familiar,...), presentan
una dependencia funcional en algunas de las actividades de la vida diaria,
con problemas sanitarios leve.Estos centros ofrecen servicios de alojamiento,
cuidado personal, control y protección del usuario, atención
sanitaria, atención gerontológica y rehabilitadora y atención
social.
PLAZAS DE MEDIOS REQUERIMIENTOS
Son plazas para personas mayores con procesos clínicos ya diagnosticados,
de baja complejidad y sin agudizaciones frecuentes, con un deterioro
cognitivo leve-moderado. Además, presentan una pérdida
moderada de la capacidad funcional, así como un escaso o nulo
apoyo socio-familiar. Entre los servicios que se prestan están
el alojamiento, el cuidado personal, el control y protección
del usuario, la atención sanitaria, la atención gerontológica
y rehabilitadora y la atención social.
POBREZA
Carencia de bienes considerados como necesarios, deseados, o reconocidos
socialmente de valor. Inicialmente, el término se aplica en referencia
a una insuficiencia, dependencia y desigualdad económica, sin
embargo, la complejidad de los fenómenos que engloban impide
que éstos puedan definirse exclusivamente en términos
de nivel de ingresos.
Por ello se suele utilizar el término Pobreza acompañado
del concepto de Exclusión Social, con el objeto de intentar enfocar
la definición en su vertiente estructural, dinámica y
multidimensional.
POLÍTICAS SOCIALES
Marco general de referencia que abarca todas las decisiones y actuaciones
llevadas a cabo por organizaciones públicas y privadas para promover
el Bienestar Socioeconómico de carácter individual y colectivo.
PRECARIEDAD
Situación definida por la inseguridad para el acceso continuado
a los medios de subsistencia, condicionado éste por la escasez
de bienes o recursos suficientes con que hacer frente a la satisfacción
de necesidades en un contexto económico y cultural determinado.
PREVENCIÓN
Conjunto de acciones y medidas que se promueven e implementan para evitar,
reducir o aminorar la posibilidad de que surjan situaciones de riesgo
o que éstas generen desigualdad e injusticia social.
PRE-RIESGO
Con el término pre-riesgo se identifica a aquellos menores que
se están viendo afectados por alguna circunstancia que puede
llegar en el futuro a afectar su desarrollo integral y aumentar las
posibilidades de que sus necesidades no sean atendidas
PRINCIPIOS
Conjunto de afirmaciones de carácter general que señalan
el marco en el que se va a desarrollar la planificación, así
como aspectos fundamentales que conforman el entramado de objetivos
generales, finales e intermedios, así como de los operativos
y sus correspondientes programas.
PROGRAMA
Instrumento que permite diseñar, a nivel táctico, la planificación
concreta de algunos de los objetivos generales de un plan, ordenando
los recursos disponibles y señalando prioridades de la intervención
social. Determina la organización de un servicio y posibilita
la articulación de proyectos.
El diseño de un programa debe contemplar los siguientes elementos:
Enunciado de proyectos, considerados imprescindibles para desarrollar
el programa.
Estructura de recursos, es decir, los recursos necesarios y su organización.
Evaluación con la definición de sus estrategias, metodología,
recursos, responsables.
La fundamentación, es decir, el porqué: situaciones de
necesidad, el imperativo normativo.
Objetivos específicos, donde se enuncian los efectos específicos
a lograr en una realidad concreta.
Prioridades: territoriales, sectoriales, de colectivos, recurso, etc.
PROYECTO
Representa el enunciado de una intervención concreta, con el
objeto de hacer posible alguna de las acciones o atenciones previstas
en los programas; expresa el nivel operativo de la planificación
y, por tanto, es una actividad práctica que aporta utilidades
a la intervención, bajo la responsabilidad de las personas y
equipos que tienen encomendada la intervención.
Un proyecto tiene con fin el logro de determinados resultados concretos
mediante la provisión de servicios (tratamientos técnicos,
ayudas materiales o económicas y actividades, etc.), precisando
los recursos necesarios para hacer efectiva tal oferta, el nivel y la
movilidad de combinación de los mismos, así como su interacción
con el entorno institucional, personal y social.
INDICE
REDES SOCIALES
Entramado, más o menos invisible pero real, de relaciones de
intercambio y comunicación que cumplen tres funciones sociales:
(1) adquisición y adjudicación de status (función
asignadora de status); (2) protección; y (3) control. Cada individuo,
familia o grupo, está inserto en una red social que le ubica,
protege y controla.
Los elementos que la conforman son los siguientes: (1) los actores
(elemento constitutivo); (2) los vínculos (elemento relacional/direccional);
(3) la centralidad o localización (elemento geográfico
o de situación); y (4) el tipo de relación (elemento de
comunicaciones: transacción, intercambio de información
o mensajes; sentimentales o afectivas; instrumentales o racionales;
de autoridad o poder; de parentesco o descendencia).
Las redes sociales formales intentan influir, con su intervención,
sobre las informales; también en éstas surgen grupos y
focos informales.
RESPONSABILIDAD PÚBLICA
Característica fundamental del sistema público de Servicios
Sociales de Canarias. Reafirmación de un derecho ciudadano, (Ley
9/1987 de Servicios Sociales; Ley 1/1997 de Atención Integral
a los menores, etc.) a proponer desde la administración pública
y a exigir desde la ciudadanía, que tiene como fin desarrollar
políticas de prevención y atención al conjunto
de la población. Para ello se precisa la implicación de
la ciudadanía y el fomento de la participación a través
del tejido asociativo canario.
RIESGO (FACTORES DE RIESGO, PRáCTICAS
DE RIESGO, SITUACIONES DE RIESGO)
"Riesgo": Presencia o ausencia de una característica
o factor que aumenta las probabilidades de aparición de consecuencias
adversas. Sería la medida de la probabilidad estadística
para que en el futuro se produzca un acontecimiento.
"Factores de riesgo": Características o circunstancias
que posee una persona o grupo de personas a las cuales se les asocia
una probabilidad mayor de sufrir un proceso o de verse afectado desfavorablemente
por el mismo.
"Situación de riesgo": Conjunto o entramado de factores
que constituyen una situación en las que aumenta la probabilidad
de que algún sujeto o colectivo vea mermada la satisfacción
de sus posibilidades o el ejercicio de sus derechos.
"Practicas de riesgo": Conductas o modos de conducirse que
hacen aumentar las probabilidades de que los sujetos no satisfagan adecuadamente
sus necesidades o dificulten o cercenen los derechos a terceros.
INDICE
SALUD INTEGRAL
(Bio-Sico-Social).- Equilibrio y armonía personal y colectiva,
no dependientes de aspectos sanitarios, sino íntimamente ligados
al contexto social, al equilibrio síco- afectivo y a los hábitos.
SERVICIOS SOCIALES
Tipo de acción social cuya misión es la de facilitar la
superación o compensación de estados de necesidad personal
o social a individuos, a grupos y a comunidades, con el objeto de facilitar
y propiciar su integración, normalización y promoción
dentro de la comunidad. Entendidos, en su significado genérico,
como recursos susceptibles de uso colectivo, se diferencian de aquellos
que, en su significado específico, los entiende como Sistema
Público diferente de otros legalmente definidos.
SISTEMA DE LOS SERVICIOS SOCIALES
Conjunto estructurado de prestaciones, centros y servicios, desarrollados
a través de las instituciones públicas y privadas con
la finalidad de procurar la superación de situaciones de necesidad,
favoreciendo para ello la promoción e integración de los
ciudadanos y grupos desfavorecidos.
SERVICIOS COMUNITARIOS
Dispositivo, público o privado, del sistema que, desde el ámbito
de la comunidad y con la participación de la misma, persigue
el desarrollo de acciones orientadas a alcanzar los niveles de bienestar
social considerados adecuados o "normales", dentro de los
objetivos comunes del sistema de Bienestar Social.
SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS
Aquellos dispositivos que, respondiendo a necesidades específicas
no susceptibles de ser abordadas desde los servicios sociales comunitarios,
se desarrollan a través de actuaciones complejas y se sirven
de medios con alto grado de especialización o tecnificación.
Constituye el nivel secundario del sistema de servicios sociales.
SUBSIDIARIEDAD
Acción emprendida por la entidad pública cuando un derecho,
reconocido normativamente, no se encuentra satisfecho y causa gran perjuicio
a la persona y a su grupo familiar, al igual que a su Comunidad, poniendo
a disposición de éstos los recursos sociales y las medidas
y actuaciones necesarias para superar la situación de necesidad.
Buen ejemplo de ello es la Ley 1/1997 de 7 de febrero de atención
integral a los menores, referida a la actuación administrativa
en relación a las funciones parentales (Título I, Art.
4.2 g).
SUPERVISIÓN
En el complejo marco de la intervención social, se entiende como
"el proceso o espacio técnico que impulsa la conversión
de la vivencia, en experiencia", da lugar a una construcción
teórica fruto de la práctica cotidiana en cuanto "espacio
de revisión de la acción".
Es una tarea voluntaria, técnica, no jerarquizada, no sujeta
a sanción. En la planificación relacional y la administración
de sus objetivos, dicha tarea la realizan de forma coordinada, los elementos
políticos, (gestores), profesionales, (ejecutores) y sociales,
(actores). Se distingue de la inspección en que ésta es
obligatoria, impuesta por la institución y contempla medidas
sancionadoras.
INDICE
TALLERES OCUPACIONALES
Son dispositivos comunitarios, vinculados o no a los srvicios de Salud
Mental, orientados a la rehabilitación de pacientes que posean
perspectivas de reinserción laboral protegida o normalizada.
Su objetivo es la orientación de los usuarios hacia el mundo
laboral, favoreciendo la adquisición de hábitos de trabajo
y de interacción social propios del mundo laboral. Tanto su dependencia
funcional como su estructura pueden ser muy variadas, dada la propia
consideración de lo que son talleres ocupacionales.
Se puede tratar de servicios ubicados en las unidades de rehabilitación
o en torno a ellas, que posibiliten la realización de actividades
sencillas a pacientes deteriorados.
También pueden ser talleres autónomos dependientes de
asociaciones o servicios sociales donde se realicen actividades orientadas
a la obtención de una capacitación profesional.
TEJIDO SOCIAL
Se compone por el conjunto de relaciones, grupos, instituciones y organizaciones
en cuyo espacio concreto se encuentra enmarcado un individuo. Para que
en un determinado espacio existe tejido social, han de ser frecuentes
y numerosas las relaciones, los grupos, las instituciones y las organizaciones.
La presencia de parentelas, grupos mas o menos formalizados y organizaciones,
cohesionan a los individuos que viven en un espacio determinado, aportándoles
una identidad que se basa en ciertos valores compartidos, ciertas metas
u objetivos comunes, o ciertas actividades y símbolos unificadores.
El grado de salud del tejido social dependerá de la medida en
que los valores, las metas y las prácticas se ajustan a la norma.
La ausencia de tejido social (que nunca llega a ser total) está
asociada al individualismo. Se denominan asentamientos con escaso tejido
social cuando los individuos y las familias que allí residen
se relacionan poco entre si, conforman escasos grupos, instituciones
y organizaciones.
Para la intervención social la ausencia de tejido social constituye
un obstáculo, debido a la imposibilidad de implicación
de la comunidad en ella y a la solución individualizada de los
casos. Dicha intervención en presencia del tejido social insano
ha de ser globalizadora, es decir, ha de incidir en el conjunto del
entramado social. Con frecuencia es lenta y costosa y, en no pocos casos
o en situaciones extremas, deberá extraerse al individuo del
medio social para que la intervención sea eficaz.
INDICE
UNIDAD DE CONVIVENCIA-FAMILIA
Conjunto de ascendentes, descendientes, colaterales y afines a un tronco
común, en su acepción general. En una consideración
más concreta, es el grupo de dos o más personas que, residiendo
en una misma vivienda unifamiliar, comparten algunos gastos en común
y están vinculadas por lazos de parentesco, ya sean de sangre
o políticos, independientemente de su grado (Cf.: Censo de Población
y Vivienda, 1991).
Entiéndase pues como el conjunto de personas unidas en relación
a su filiación natural o adoptiva. La filiación natural
podrá ser, a los efectos de este Plan, tanto matrimonial (cuando
el padre o la madre estén casados entre sí) como no matrimonial
(cuando se puede acreditar en el registro civil con los procedimientos
establecidos en el Derecho Común y por sentencia firme) o, incluso,
por relación análoga a la matrimonial (acreditable de
acuerdo con los procedimientos específicos para cada necesidad
concreta).
UNIDADES DE MEDIA ESTANCIA
Constituyen un nivel asistencial ofrece cuidados médicos, de
enfermería y, basicamente, de rehabilitación a pacientes
suceptibles de recibir este tipo de tratamientos, mientras que este
se prolongue entre 30 y 90 días.
UNIDADES DE REHABILITACIÓN ACTIVA - URA
(DISCAPACIDAD PSIQUIÁTRICA)
Es una estructura especializada en la asistencia en régimen de
internado a corto y medio plazo, que mediante actividades rehabilitadoras
aborda las limitaciones funcionales producidas por la enfermedad mental,
planteándose como objetivo la resocialización e integración
del paciente en su medio natural.
Están destinadas a pacientes con un trastorno mental crónico
y grave que les imposibilita su estancia en régimen ambulatorio
a corto plazo
INDICE
VALORES
Principios orientadores de la percepción de la realidad y, en
especial, de la conducta. Se relacionan pues con la propia existencia
de la persona, afecta a su conducta, configura y modela sus ideas y
condiciona sus sentimientos. Se trata de algo cambiante y dinámico
que, aunque en apariencia se muestre como fruto de elección,
en buena medida se interioriza en el proceso de socialización
hasta ser hecho propio (Cf.: Berger y Luckmann, Construcción
social de la realidad, 1983).
Los valores forman parte fundamental de lo que llamamos cultura y, dado
que las culturas no son totalmente homogéneas ni congruentes,
coinciden dentro de ellas determinadas constelaciones de valores cuya
transmisión obedece a procesos diversos de socialización
que, con frecuencia, se solapan, coexisten y, a veces, entran en conflicto.
Los valores a los que nos referimos son aquellos que se han formalizado
como normas o leyes en la macrocultura de la que formamos parte, es
decir, al catálogo de los derechos humanos vertebrados en torno
a un conjunto de grandes valores o, por así decirlo, a la lectura
constitucional de estos derechos humanos. En este sentido hablamos de
valores democráticos y civiles entre los que se encuentran algunos
como: la libertad, la igualdad, la paz, la justicia, la sinceridad,
la responsabilidad, el diálogo, la autoestima, la creatividad,
la amistad, el respeto, la tolerancia, la cooperación, el compartir.
(Cf.: VV.AA., Cómo educar en valores, 1996).
VIVIENDAS TUTELADAS
Se trata de una vivienda normalizada, cuya titularidad corresponde a
una persona jurídica, dispuesta para ser utilizada, principalemte,
de manera autogestinada,temporalmente, en algún caso de forma
indefinida, por varias personas que reúnen las características
que se establecerán reglamentariamente.
La tutela de este piso será ejercida por la institución
correspondiente, con una supervisión, vigilancia y evaluación
del uso dado a la misma.
VOLUNTARIADO
La gran diferencia en prácticas y normas ofrece diferentes definiciones
del trabajo voluntario, éstas, no obstante, deben incluir, de
acuerdo con la Carta Europea para los voluntarios, al menos los siguientes
elementos:
Las actividades se han de ocupar de los intereses de otras personas
o de la sociedad.
Carece de interés económico personal.
Se desarrolla en un marco organizado en mayor o menor medida. Es una
elección libre, y se expresa por medios pacíficos. Como
referente básico de éste concepto, está la Ley
4/1998, de 15 de Mayo, de Voluntariado de Canarias, artículo
3.1, 3.2 y 3.3.
INDICE
ZONIFICACIÓN
Demarcación territorial de un espacio conforme a criterios de
identificación y configuración de las partes en las que
convencionalmente se divide. División de un área en sectores
claramente identificados a efectos de organización funcional
del espacio.
Glosario
de Acrónimos
A.E.- Atención Especializada
AEBA - Ayuda Económica Básica
A.F. - Atención Primaria
CAME - Centro de Atención a Menores Extranjeros
DEMA - Dispositivo de Emergencia para Mujeres Agredidas
DGPMF - Dirección General de Protección del Menor y la
Familia
ICFEM - Instituto Canario de Formación y Empleo
ISTAC - Instituto Canario de Estadística
MENA - Menores Extranjeros No Acompañados
RR.HH. - Recursos Humanos
S.A.D. - Servicio de Ayuda a Domicilio
SINPROMI- Sociedad Insular para la Promoción del Minusválido
SS.SS - Servicios Sociales
ULL - Universidad de La Laguna
URA - Unidad de Reabilitación Activa
Información
Demográfica
Proyecciones del ISTAC basados en la encuesta
de Población de 1996

[Gráfico]
Incrementos poblacionales producidos
entre los distintos años según las proyecciones del ISTAC

[Gráfico]
Los incrementos poblacionales medios nos permiten comprobar la tendencia
demográfica. En el caso de Tenerife resulta claro que las previsiones
de crecimiento se ralentizan a partir del año 2000, pasando de un 0,67%
entre 1996 y 1997 a un 0,44% entre 2009 y 2010. Los crecimientos en
las islas menores son mucho más pequeños y, en muchos casos negativos
Porcentaje de población medio de Tenerife
respecto al conjunto de la provincia entre los distintos años según
las proyecciones del ISTAC

[Gráfico]
La comparación de la distribución de la población año a año según las
previsiones nos permite apreciar que esta se mantiene bastante homogénea,
si bien se incrementa ligeramente en la segunda parte de la década.
Análisis de la población de la provincia a
partir de los datos de la revisión del Padrón

[Gráfico]
Como se aprecia en este segundo análisis, los resultados en cuanto
a la distribución de la población de la provincia son muy similares
a los del estudio anterior, lo que nos permite utilizar este porcentaje
para extrapolar a partir de cifras de la provincia que no aparecen desagregadas
Comparación de las diferentes proyecciones
de población de Tenerife según las distintas fuentes existentes

[Gráfico]
La tabla muestra la gran diferencia que existe entre las previsiones
que elaboró el ISTAC y las que ha publicado el INE para la provincia,
a partir de las cuales se ha calculado la proyección demográfica de
Tenerife. Esta diferencia se incrementa de forma progresiva, hasta constituir
más del 15% entre ambas (101.730 en el 2005). El desajuste implica que
según el INE Tenerife posee actualmente la población estimada por el
ISTAC para el 2008, lo que supondría una diferencia de alrededor de
90.000 personas entre uno y otro. Este hecho implicaría, una vez validadas
estas informaciones, la necesidad de revisarlos objetivos del Plan para
ajustarlos a la realidad de Tenerife, lo que no supone un problema grave,
dado que la mayor parte de los objetivos están formulados en términos
porcentuales que permiten el ajuste inmediato.
Análisis comparado de la situación demográfica de
Tenerife a partir de las fuentes existentes

[Gráfico]
Adenda Información febrero 2002.
Población de derecho en Canarias en los años 2000
y 2001 según el Padrón

[Gráfico
1]

[Gráfico
2]
Análisis comparado de la evolución de la población
en canarias entre 1996 y 1999

[Gráfico]
Análisis de la evolución de la población por islas

[Gráfico]
Análisis comparado de la evolución de la población
en Canarias entre 1996 y 1999 según el ISTAC y el Padrón

[Gráfico]
Evolución de la relación de habitantes entre las
Islas de Tenerife y Gran Canaria

[Gráfico]
Diferencial de crecimiento por Isla

[Gráfico]
Evolución de la relación de habitantes por provincias

[Gráfico]
Diferencial de crecimiento por provincia

[Gráfico]
Evolución de la distribución de la población
canaria por islas en los últimos años

[Gráfico]
Evolución del crecimiento de habitantes
por islas

[Gráfico]
Evolución del crecimiento de la población en las
Islas Capitalinas

[Gráfico]
Listado
de Organizaciones e Instituciones Consultadas
| INSTITUCIÓN |
NÚMERO DE PERSONAS CONSULTADAS |
| A.A.V.V. San Pedro Abajo |
1 |
| A.T.A.M. |
1 |
ACAFAM
|
1 |
| ACAMAN |
2 |
| ADAMUS |
3 |
| AFES |
2 |
| Aldeas Infantiles. S.O.S. |
1 |
| AMISUR |
1 |
| ANDE |
1 |
| ANTAD |
4 |
| Asociación de Amas de Casa "ITHAISA" |
1 |
| Asociación de Cooperación Juvenil San Miguel |
4 |
| Asociación de Familiares de Enfermos de Alzheimer de
Tenerife - AFATE |
2 |
| Asociación de Minusválidos Andrés Llarena |
1 |
| Asociación de Mujeres del Valle Amuva |
1 |
| Asociación de Mujeres Guara |
1 |
| Asociación de Mujeres Voces del Rosario |
1 |
| Asociación de Mujeres Walo |
1 |
| Asociación Familiar Pro-Minusválidos Psíquicos
de Tenerife- ASPRONTE |
2 |
| Asociación Grado 7 |
1 |
| Asociación Juvenil Ibaute |
2 |
| Asociación Nuevas Alternativas |
1 |
| Asociación para el Desarrollo Integral de la Mujer
- Aremoga |
1 |
| Asociación para el Desarrollo Integral de la Mujer
"Mercedes Machado" |
1 |
| Asociacion para el Fomento de la Igualdad de los Derechos
Sociales Afids |
1 |
| Asociación Psicoarte: Arte en la Universidad |
1 |
| Asociación Solidaridad con Madres Solteras |
2 |
| Asociación Tercera Edad de Garachico |
1 |
| ATELSAM |
1 |
| Ayuntamiento de Adeje |
1 |
| Ayuntamiento de Arafo |
2 |
| Ayuntamiento de Arico |
4 |
| Ayuntamiento de Arona |
2 |
| Ayuntamiento de Buenavista del Norte |
2 |
| Ayuntamiento de Candelaria |
2 |
| Ayuntamiento de El Puerto de la Cruz |
4 |
| Ayuntamiento de El Rosario |
1 |
| Ayuntamiento de El Sauzal |
2 |
| Ayuntamiento de El Tanque |
1 |
| Ayuntamiento de Fasnia |
1 |
| Ayuntamiento de Garachico |
2 |
| Ayuntamiento de Granadilla de Abona |
9 |
| Ayuntamiento de Guía de Isora |
2 |
| Ayuntamiento de Güímar |
4 |
| Ayuntamiento de Icod de los Vinos |
1 |
| Ayuntamiento de La Guancha |
3 |
| Ayuntamiento de La Laguna |
3 |
| Ayuntamiento de La Matanza de Acentejo |
1 |
| Ayuntamiento de La Orotava |
4 |
| Ayuntamiento de La Victoria de Acentejo |
1 |
| Ayuntamiento de Los Realejos |
4 |
| Ayuntamiento de Los Silos |
2 |
| Ayuntamiento de San Juan de la Rambla |
2 |
| Ayuntamiento de San Miguel de Abona |
2 |
| Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife |
7 |
| Ayuntamiento de Santa Úrsula |
2 |
| Ayuntamiento de Santiago del Teide |
2 |
| Ayuntamiento de Tacoronte |
3 |
| Ayuntamiento de Tegueste |
1 |
| Ayuntamiento de Vilaflor |
1 |
| C.C.O.O. |
1 |
| Cabildo Insular de El Hierro |
1 |
| Cabildo Insular de Fuerteventura |
1 |
| Cabildo Insular de La Palma |
1 |
| Cabildo Insular de Lanzarote |
1 |
| Cabildo Insular de Las Palmas de Gran Canaria |
1 |
| Cabildo Insular de Tenerife |
5 |
| Cabildo Insular de Tenerife - I.A.S.S. |
38 |
| Cabildo Insular de Tenerife - SINPROMI |
6 |
| Cáritas |
16 |
| Centro de Día Emmanuel |
1 |
| Centro de Día Mencey |
1 |
| Centro de Madres Nuestra Señora de la Paz |
1 |
| Centro de Salud de Candelaria |
1 |
| Centro Evangélico de Ancianos Cedar |
1 |
| Centro Médico Quirúrgico |
1 |
| Centro Ocupacional Benito Menni |
1 |
| Centro Sociosanitario María Auxiliadora |
1 |
| CIP Luis Álvarez Cruz. Las Galletas |
1 |
| Clínica Capote |
1 |
| Clínica La Colina |
1 |
| Clínica Nuestra Sra. de Las Mercedes |
1 |
| Clínica VinterSol (HUMLEGARDEN, S.L.) |
1 |
| Colectivo Harimaguada de Educación Sexual |
1 |
| Consejería de Educación, Cultura y Deportes |
9 |
| Consejería de Empleo y Asuntos Sociales |
10 |
| Consejería de Empleo y Servicios Sociales |
1 |
| Cooperativa de Ayuda a Domicilio Mararía |
1 |
| Coordinadora de Minusválidos Físicos de Canarias |
2 |
| COORDITEN |
2 |
| Cruz Roja |
10 |
| Cuerpo Nacional de Policía |
1 |
| Dirección General de Atención a las Drogodependencias |
4 |
| Dirección General de la Juventud |
2 |
| Dirección General de Salud Pública |
1 |
| Don Bosco |
1 |
| Federación FAV-AGUERE |
1 |
| FEMAC |
3 |
| FUNCASOR |
1 |
| Fundación Hogar Santa Rita |
1 |
| Hogar de Menores Virgen Poderosa |
1 |
| Hogar Residencia San José |
1 |
| Hospital de la Inmaculada Concepción |
1 |
| Hospital Nuestra Señora de la Candelaria |
1 |
| Hospital Nuestra Señora de la Concepción |
1 |
| Hospital Nuestra Señora de Los Dolores |
1 |
| Hospital San Juan de Dios |
1 |
| Hospital Tamaragua |
1 |
| Hospital Universitario |
1 |
| Hospital Universitario de Canarias |
2 |
| HOSPITEN |
3 |
| I.E.S. Mencey Acaymo |
1 |
| Instituto Canario de la Mujer |
3 |
| Instituto de Toxicología |
1 |
| ISTAC |
1 |
| Matilde Tellez |
2 |
| Médicos del Mundo |
2 |
| Mensajeros de La Paz |
1 |
| Movimiento por la Paz el Desarme y la Libertad en Canarias |
1 |
| Nuestra Señora del Buen Consejo, C.P.I. |
1 |
| Nuevo Futuro |
2 |
| O.N.C.E. |
3 |
| Padre Anchieta |
3 |
| Policía Local. GRUME |
1 |
| PROAFAM |
3 |
| Promoción de la Mujer - Verdellada |
1 |
| Proyecto Hombre |
2 |
| Red Anagos |
1 |
| Residencia de Mayores |
3 |
| Residencia Infantil del Buen Consejo |
1 |
| Residencias de Mayores |
14 |
| Servicio Canario de la Salud |
19 |
| Taller Ocupacional de Minusválidos Psíquicos
Nuestra Señora del Amparo |
1 |
| U.L.L. |
4 |
| U.S.O. |
1 |
| UERCA |
1 |
| UNAPRO |
1 |
| TOTAL |
336 |
Bibliografía
Discapacidad
Dossier n. 1: Protección Social en Europa. Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales. Observatorio de la Discapacidad. 2000
Dossier n. 2: Hacia una sociedad más abierta para las personas
con discapacidad. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Observatorio
de la Discapacidad. 2000
Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estado de Salud 1999.
Instituto Nacional de Estadística. 2000
Plan de Acción para las Personas con Discapacidad (1997 - 2002).
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Instituto de Migraciones y
Servicios Sociales. 1997
Plan de Acción para Personas con Discapacidad de la Comunidad
de Madrid 1999 - 2002. Comunidad Autónoma de Madrid. Consejería
de Sanidad y Servicios Sociales. 1999
Plan de Personas con Discapacidad de La Rioja (1996 - 1999). Comunidad
Autónoma de La Rioja. Área de Bienestar Social. 1996
Plan Integral de Acción Para Personas con Discapacidad en Castilla
La Mancha (1999-2003). Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha
1999
Barranco, I. Estudio Social sobre la Demanda y Oferta de plazas en Centros
de Atención a Minusválidos Psíquicos de Tenerife.
Area de Acción Social y Sanidad. Cabildo Insular de Tenerife.
1999
Díaz Aledo, D. Vivir con Discapacidad. Guía de Recursos.
Escuela Libre Editorial. Colección Poliedro, nº 4. 1999
Rodríguez Pulido, F. Plan Insular de Rehabilitación Psicosocial
(2001 - 2008). Consejo Insular de Rehabilitación Psicosocial
(CIRPAC) 2000
Varios Autores. Atención Educativa a las Personas con Discapacidad.
Comisión de Educación del Comité Español
de Representantes de Minusválidos (CERMI). 1999
Vázquez González, M.D. Estudio Descriptivo de los Centros,
Talleres y Huertos Ocupacionales de la Isla de Tenerife. Cabildo Insular
de Tenerife. Area de Acción Social y Sanidad. 1999.
Drogas
Cuadernos de Información sobre Drogas para Trabajadores.
Asociación de Cooperación Juvenil San Miguel.
Estrategia Nacional sobre Drogas 2000 - 2008. Ministerio del Interior.
Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas. Secretaría
General Técnica. 2000
Materiales de Formación en Prevención de Drogodependencias.
Programas de Prevención de Drogodependencias. Centros Educativos
de la Comunidad de Madrid. 1995
Plan Foral de Drogodependencias - Memoria 1999. Departamento de Salud
de la Subdirección de Salud Mental. Comunidad Foral de Navarra.
1999
Plan Nacional Sobre Drogas. Memoria 1999. Delegación del Gobierno
para el Plan Nacional sobre Drogas. Ministerio del Interior. 1999
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